河南省平顶山市湛河区:“四大工程”唱响基层党建“好声音”

为增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，提升全区基层组织建设整体水平，河南省平顶山市湛河区积极创新活动载体，深化典型培育，深入开展基层党建基石、先锋、帮扶、和谐“四大工程”，唱响了基层党建“好声音”，谱写了党建新篇章。

一、实施基石工程，谱写发展新乐谱。一是“强保障”，创新考评机制。建立责任联担机制，落实区乡村三级党组织书记党建工作第一责任人制度，明确各部门职责，完善“领导联乡、部门帮村、党员帮户”制度。建立考核联评机制，出台《湛河区基层党组织百分制考评办法》，制定“五好”党组织创建评定标准，实行重点考查与全面评估、单项考核与综合考评、集中抽查与平时掌握考核相结合，全面促进基层党建工作考评规范化、精细化、科学化。二是“强肌体”，搭建服务平台。本着“便民、利民、服务于民”的原则，推广姚孟街道阳光苑社区、曹镇乡齐务村的党群综合服务中心（站）的先进经验，进一步提档升级，拓展党组织服务功能。在农村通过开展村干部坐班服务群众，开通“民生大篷车”“自行车”“站所直通车”“夜晚值勤车”“临时加班车”打造便民服务新常态，累计为群众提供各类便民服务2200余次，调解矛盾纠纷720余件。在社区探索实施“导师帮带制”，有力地助推了社区年轻干部的健康成长，先后涌现出了“民情气象站”、“12349”居家养老网络服务中心、半边天家政服务、阳光快递等特色品牌。三是“强细胞”，提升党员素质。严把党员“入口”关，严格标准、注重程序、公开透明。利用支部“三会一课”、“党员活动日”、“党员教育培训”等有效载体，深化学习教育实践内涵。积极做好远程教育工作，在村、社区党群服务中心建设了红色网络教育家园，组织订阅、易信3000余份，在全区推广“智慧党建”、“掌上红鹰”手机app,为党员群众提供了“网络服务面对面”、“在线专家咨询”等特色功能。2015年以来，举办各类型基层党建培训班9期，累计培训1837人，骨干队伍培训覆盖面达90%。

二、实施先锋工程，增强时代跃动感。一是在农村党组织和党员中开展争做“为民先锋”活动。深化农村党建“三级联创”活动，深入实施“双培双强双带”工程，认真落实“一定三有”政策，大力推行“四议两公开”工作法，广泛开展设岗定责、依岗承诺，引导党员干部多为群众办实事、做好事、解难事。二是在街道社区党组织和党员中开展争做“服务先锋”活动。全面推进社区党建网格化，探索建立“工作在单位、活动在社区、奉献多岗位”的党员管理新机制；推进“社区党建服务品牌创建”、“社区服务标兵”评选和“和谐社区先锋行”志愿服务等活动，发挥党员先锋作用，建设文明和谐社区。三是在非公企业党组织和党员中开展争做“敬业先锋”活动。开展“双强六好”非公有制企业党组织创建活动，促进党组织作用有效发挥。深入实施“党员志愿者”行动计划，引导党员亮身份、比贡献、树形象。湛河区共评出“为民、服务、敬业”先锋120人，涌现出河南省十大“三农”人物曹镇乡齐务村党支部书记张现刚、全国优秀基层司法所长高丽帆等一批先进典型。

三、实施帮扶工程，回归服务好本质。一是实施专项帮扶，把“后进变后劲”。开展后进村集中整建活动，选派帮扶工作组，进村入户，座谈走访，抓住主要矛盾，选好突破口，对症下药。区委组织部牵头建立后进村帮扶工作台账，实行备案销号管理，采取月调度、季检查、不定期抽查等方式，强化督导指导，真正把全区7个软弱涣散的“后进村”转变为具有凝聚力、战斗力的“后劲村”。二是实施爱心帮扶，实现“大手拉小手”。各基层党组织摸底排查对辖区困难党员、贫困群众登记造册，协同民政、工会等部门利用春节等重大节日，逐级分批有计划的开展帮扶慰问活动。2015年以来，共投入资金5.22万元，走访慰问生活困难党员、老党员、老干部300余人。三是实施技术帮扶，开拓致富“路子”。开展“双培双带双强”工程，对致富能手、党员进行摸底，建立个人档案，签订致富能手、党员明星户带富责任书，落实帮带措施；聘请专业技术人员，对农村党员干部分期举办培训班，传授种植、养殖技术，提升农村的“造血”功能，加快农村经济快速发展步伐。

四、实施和谐工程，凝聚发展最强音。一是深入开展交心谈心活动。在全区各级领导班子及科级以上干部中开展交心谈心活动，相互了解在思想、工作、学习、作风等方面的问题和困难，沟通思想，增强干劲。在谈心对象上，做到“四个必谈”，即党委书记与班子成员必谈，班子成员之间必谈，班子成员与分管部门负责同志必谈，部门中层正职与副职必谈。二是开展“党员干部下基层走访”活动。机关党员干部深入基层，到群众中去、到困难大、到问题多的地方去，察民情、讲政策、解难题、办实事，2015年全机关党员干部下基层走访2100余人次，帮助解决实际困难236件。三是开展新老党员“一带一”活动。通过以老带新，传授日常党建工作经验与方法；通过结对学习，老党员主动传帮带，新党员虚心学习，形成新老互助的良好局面。

（河南省平顶山市湛河区党建云平台供稿 靳丹丹）

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