紫金将步入高速时代

   汕湛高速起于汕头，经揭阳、河源、清远、肇庆、云浮、茂名，终于湛江，路线全长约860公里。河紫高速设置水墩、紫金东、紫金西、九和、蓝塘、义容、古竹、古竹北8个互通立交，依次经过紫金县敬梓、水墩、紫城、瓦溪、九和、蓝塘、义容、古竹8个镇，在惠州博罗石坝顺接广河高速、并与惠河高速相交。

市民期盼已久的河紫高速，什么时候可以建成？紫金什么时候可以步入“高速时代”？对此，市交通运输局有关负责人表示，在控制性工程（东江特大桥）打响头炮后，河紫高速公路（汕湛高速揭博段中的河源段）将喜炮连发，预计今年10月可以全线动工，工期约3年半，力争在2015年底建成通车。

线路 经过紫金县8镇，连通广河惠河两条高速

   记者了解到，汕湛高速是《广东省高速公路网布局规划（2004年-2030年）》“九纵五横两环”中第二横，也是我省“县县通高速”的重要高速公路线。汕湛高速起于汕头，经揭阳、河源、清远、肇庆、云浮、茂名，终于湛江，路线全长约860公里。河紫高速设计标准为双向六车道，设计时速120公里，全长85公里，估算总造价96.8亿元，设置水墩、紫金东、紫金西、九和、蓝塘、义容、古竹、古竹北8个互通立交（出入口，下同），依次经过紫金县敬梓、水墩、紫城、瓦溪、九和、蓝塘、义容、古竹8个镇，在惠州博罗石坝顺接广河高速，并与惠河高速相交。

   河紫高速开通后，从最直观的角度来看，将大大“拉近”紫金县与市区及广州、深圳、东莞、惠州等地的距离，车程大大缩短。目前，从市区到紫金，经省道340线至少需要一个半小时，经省道242线也要约1小时，而河紫高速开通后，不到40分钟就可抵达，从紫金县城到广州也只需要略多于两个小时。

意义 紫金告别交通“三无”，我市高速公路成网

对于紫金县来说，河紫高速正式动工，无异于做了许久的美梦终于成真。

“这几年，很多外出乡贤给我打电话，他们一定会问的一件事情，就是河紫高速什么时候动工。我们已经等了很久了。”瓦溪镇党委书记李森燚说，现在终于有了答案，而且答案就在眼前。

目前，紫金县是我市唯一一个没有通高速公路、铁路、国道的县区，如同一座“孤岛”。即使是已经建成通车的道路，也是九曲十八弯。交通的不便利对经济社会发展形成了现实制约。紫城镇镇长钟伟权告诉记者，以前，紫金县经济社会的基础都不错，工业方面有老的三大品牌，教育水平也走在全市前列，但后来发展速度跟不上其他县区的节奏，优势逐步丧失，被甩在了后头，其中的一个重要客观原因，就是交通，“很多人戏称我们是交通‘三无县’，没有铁路、国道，也没有高速公路”。在钟伟权看来，河紫高速开通后，不仅会成为紫金县招商引资的一大“活性酶”，更可以盘活紫金县的人流、物流、信息流，乃至促进干部、群众开阔视野、更新观念和发展理念。

  市交通运输局有关负责人说，河紫高速的建设，不论对于紫金，还是对于全市而言，都具有重要意义。对于全市来说，河紫高速是我市的第一条“横行”高速公路，连通广河、惠河两条高速公路，充分发挥现有粤赣、惠河等高速公路的作用，初步形成我市的高速公路网络。汕湛高速是我省高速公路网的一条横向中轴线，将成为我市连接粤东、珠三角及福建省的一条最快速通道，将进一步提升我市的区位优势，改善我市的投资环境，有利于促进沿线产业带的形成和发展，促进沿线农村经济结构的调整和优化，加快城市化进程和沿线中小城镇的发展，加快全市自然资源、旅游资源的开发。

进度 力争在2015年底建成通车

据市交通运输局有关负责人介绍，目前，除控制性工程东江特大桥已经先行获得用地批准、已于昨日动工建设外，河紫高速其他部分的前期准备工作也在顺利推进中，其中初步设计批复已完成，预计下月可完成施工图设计批复、耕地占补平衡及农保区补划、整体用地材料报批，并进入项目施工招标阶段。市交通运输局局长何伟强表示，交通部门已经采取同步推进的方式加快尚未完成的各项有关前期工作，以尽量加快进度。
一旦整体用地获批，紫金县将全力进行征地拆迁工作，如果一切顺利就可以在今年10月、最快9月底全线动工。整个施工工期约3年半。也就是说，河紫高速可以力争在2015年底建成通车，届时紫金县将真正步入“高速时代”。

【幕后故事】

两届市委市政府接力  河紫高速提前10年“上路”

   从2007年5月我市提出要建设河紫高速公路以来，已经历时5年，如果不了解内情的话，你可能会认为进度太慢。但鲜为人知的是，按照省规划，河紫高速要迟至2020年-2030年才开始前期准备、动工建设，在连续两届市委、市政府付出了巨大努力与智慧下，得到了省交通运输厅、省发改委、省国土资源厅、省环保厅等有关省直部门的大力支持，才有了河紫高速提前至少10年的动工建设。

   1993年5月3日，时任中央政治局委员、省委书记谢非到紫金县考察，紫金县主要领导汇报时恳切希望建设高速公路。谢非对紫金人民盼望高速公路从境内经过的愿望给予了关注，并亲笔题写了“抓住机遇，求实进取，加速发展紫金经济”的题词。

   市交通运输局有关负责人告诉记者，河紫高速本来是一个远期高速公路建设项目。根据《广东省高速公路网布局规划（2004年-2030年）》，汕湛高速公路建设将在2020年-2030年实施，作为汕湛高速公路的一部分，河紫高速当然也要在2020年-2030年实施，“如果按照这个规划，加上前期必不可少的工程可行性研究、立项、土地预审等各种准备工作，那么至少也要在10年后才会正式动工建设”。

  河紫高速是省项目，被动等待，等省实施后全力予以协助、配合，当然是一种选择。不过，市委市政府没有被动等待，而是主动出击，积极争取省支持。2007年5月10日，时任市委书记陈建华到紫金县调研时，提出要建设河紫高速。随后，市委市政府不懈努力，请求省政府领导将汕湛高速纳入“十二五”规划。河紫高速，也得到了时任省交通运输厅厅长何忠友（现任市委书记）的大力支持，并明确表态支持我市境内的河紫、大广、汕昆、粤湘、东环5条高速公路建设。

2007年，我市启动了河紫高速前期工作。2008年1月1日，省交通运输厅通过招投标确定中国公路咨询有限公司为汕湛高速揭博段（汕湛高速的一部分，含河紫高速）可行性研究报告的编制单位。2008年8月7日，河紫高速工程可行性研究报告通过专家初审。2010年7月1日，省政府确定省路桥建设发展有限公司负责投资建设和经营管理汕湛高速揭博段。2010年12月6日，汕湛高速揭博段土地预审通过省国土资源厅审批。2011年1月19日，汕湛高速揭博段环评通过省环保厅审批。2011年5月30日，汕湛高速揭博段获省发改委立项核准批复。2011年底以来，河紫高速前期准备工作进一步加速，进入冲刺阶段。今年3月22日，市委书记何忠友、市长彭建文拜会省交通运输厅，争取省交通运输厅对我市交通建设的支持，省交通运输厅厅长曾兆庚表示该厅将全力支持河源交通事业的发展，同时，也将用足用活政策，积极争取相关部委的支持，加快推进各个项目，为河源加快发展、率先崛起作出贡献。

   “在项目推进中，倾注了市委市政府的大量心血。”上述负责人说，汕湛高速揭博段的推进，不仅需要省直部门的支持，也需要惠州等沿线地级市的支持。为此，市委市政府领导多次拜会惠州市委，甚至拜会惠州博罗县的分管领导，争取支持。5年磨一剑，河紫高速得以动工建设，充分体现了市委市政府的主动作为、务实有为。

【服务河紫】

紫金县：征地拆迁务必做到政策到位领导到位

  为在9月底前完成征地拆迁任务，确保河紫高速公路10月份全线动工建设，紫金县要求各级有关部门在征地拆迁工作过程中要做到政策落实到位，严格操作程序，保障群众利益。

征地拆迁工作是工程建设的前提保障和关键环节，政策性强，涉及面广，既直接关系群众的切身利益，又事关工程建设能否顺利实施。为此，紫金县制定并印发了《关于河紫高速公路建设征地拆迁补偿实施细则的通知》和《关于河紫高速公路建设用地控制区的通告》，对有关政策作了进一步的明确。在征地拆迁工作中，该县要求各级有关部门一是要认真学习领会政策精神，按章操作。二是要严格执行补偿标准，阳光操作。必须严格执行政策规定的补偿标准，按照公开、公平、公正和政策一致性的原则，实事求是、准确地丈量和清点征地拆迁物，切实保障群众利益，并按规定程序建立档案。三是及时足额发放补偿资金，规范操作。该给老百姓的钱，一分都不能少，一天也不要拖，一定要及时足额到位。另外，从当前农村实际情况看，还有一部分是补偿给村集体的钱。这部分钱要按照村级资金管理办法，公开、透明地使用。为保证资金规范安全使用，县财政、监察、审计部门将对资金发放进行全程监督、检查，对克扣、拖欠、挪用、贪污补偿款的，要依纪依法严肃处理。四是妥善化解个案矛盾。在征地拆迁过程中，可能涉及个别特别困难的老百姓，或者有特殊原因的问题，对这样的个案矛盾要妥善化解，晓之以理，动之以情，在不违反政策的范围内，采取特殊的方式予以解决，尽可能照顾到普通老百姓的利益。

   该县要求，征地拆迁工作时间紧迫、任务繁重，务必做到组织领导到位，把河紫高速公路建设摆到重中之重的位置，严抓责任落实，坚决完成任务。

 

【发展良机】

   河紫高速，将给紫金县及企业带来什么样的发展机遇？给群众生活带来什么样的便利？有关乡镇又将如何把握河紫高速带来的发展良机？如何全力做好服务与配合工作，加快推进河紫高速建设，争取早日建成、早日通车、早日发挥效用？记者采访了沿线紫城镇、瓦溪镇及两家企业的负责人。

紫城镇：河紫高速将激活全镇

紫城镇镇长钟伟权的语气中透着兴奋：“毫不夸张地说，这是我们重生的机遇。”由于没有高速公路等交通“王牌”，紫城镇与一些发展机遇擦肩而过，不少有意向投资的企业，实地考察后因为交通不便而放弃。在钟伟权看来，交通关系到企业的经营效率、经营成本和经营活力，是企业决策是否投资落户的重要考量因素。

  河紫高速在紫城镇长22公里，经过该镇7个村、64个村民小组，并在该镇有两个出入口，对于紫城镇的辐射带动作用自不待言。钟伟权说，河紫高速将给紫金县独特的自然资源、旅游资源、文化资源带来发展机遇，并通过人流、物流、信息流、资金流的加速，激活全镇、特别是党员干部以前因为交通闭塞而形成的观念落后、理念落后。

  总体来说，紫城镇的“棋路”是“整合资源，提升发展”、“搭建平台，加速发展”、“政策激励，科学发展”、“共建共享，和谐发展”。钟伟权解释说，2009年紫金县紫城、附城、乌石3镇合并，背景就是要利用好河紫高速所带来的发展机遇，整合土地、行政、旅游、农业、劳动力、公共配套等各种资源，扩大县城发展框架，提升县城发展空间和发展水平。搭建平台方面，就是要给企业和全社会搭建发展、创业就业的平台，激发全镇上下的创业激情，抓住河紫高速所带来的个人、企业、社会发展机遇。政策激励方面，将同步出台招商引资等相关的激励政策。目前紫金县已经明确，今后落户企业的本级税收将拿出相当一部分返还到镇级财政，以激励各镇赛科学发展、赛项目水平、赛责任落实。共建共享方面，河紫高速建成通车后，将提升县镇经济实力、吸引社会资金，带动农田整治、生态保护，水、电、公共卫生、文化设施等基础设施建设，推动建设宜居城乡和城乡共建，给贫困农民带来增收渠道和机会。

   钟伟权表示，建设河紫高速，紫城镇要完成1800亩的征地拆迁任务，该镇将调配最强队伍、集中全部精力，整合最佳资源，全力以赴做好征地拆迁工作，确保在今年9月完成有关工作。

瓦溪镇：已有两企业计划落户

  “河紫高速，在瓦溪沿线还没有出现‘三违四抢’。”瓦溪镇党委书记李森燚说，原因在于该镇对线路进行了保密，同时沿线群众对河紫高速期待已久，也积极支持建设河紫高速。据他介绍，河紫高速在瓦溪长约20公里，主线经过瓦溪镇4个村，连接线经过2个村，并在瓦溪设有服务区和一个出入口，有1800多亩的征地拆迁任务。目前，该镇已经完成了全面的调查摸底，掌握了征地拆迁所涉及的家庭情况。下一步，瓦溪镇将召开党员干部、村民小组长动员会，高度统一思想，高度到位宣传发动，人员高度集中，补偿标准高度统一，举全镇之力确保顺利推进征地拆迁工作，“划定用地红线后，工作人员就会立即挨家挨户上门动员，开始征地拆迁工作”。

  李森燚期待着河紫高速早日建成通车。瓦溪镇位于紫金县的中部优化发展区，但经济落后，目前镇内只有两家桉树切片工厂。事实上，瓦溪曾与很多发展机遇失之交臂。他说，瓦溪外出乡贤多，在外任职领导干部的也不少，他们都想为家乡的发展出一份力，能落户或引进企业落户瓦溪，但因为交通不发达，最终都没有谈成。河紫高速一旦开通，将大大提升瓦溪的交通区位竞争力，届时从瓦溪到紫金县城只需要几分钟，到广州、深圳也只需要大约两个小时，可以充分依托县城、服务县城、融入县城。

在他看来，河紫高速可以成为瓦溪的致富路。李森燚说，春节团拜，外出乡贤都会问，河紫高速究竟什么时候会动工，“现在就在眼前了”。随着河紫高速的动工，预计会有不少企业到瓦溪考察。“现在已经有一些企业打电话来咨询了，而且已经有两家企业计划到我们这里来投资，如果变成现实，年产值有4亿元。”他说。

【捕捉商机】

御临门温泉度假村：
高速开通后客房翻倍未必够用

  御临门温泉度假村在自己的网站中，详细列出了从广州、深圳、东莞、珠海、佛山等地到御临门的交通路线，给旅客提供交通指引。不过，旅客所要花费的时间却太长，从广州、深圳、东莞、珠海、佛山到御临门分别需要约3个多小时、2.5小时、2.5小时、5小时、4小时。

   这样的数据让人沮丧，而对于御临门的发展来说，就是实实在在的瓶颈。御临门总经理助理许友番说，目前御临门的游客中，珠三角游客占七成，其中约有一成是回头客，也就是说以短线游为主。“很多游客听我们介绍说，将来会有高速公路到这里，他们脱口而出的问题就是什么时候会开通。”御临门销售经理肖清兰说。

  许友番告诉记者，广州是温泉旅游度假的最大市场，也是御临门着力开发的市场，但目前广州游客在御临门游客中所占比例不到两成，根本的原因就是交通不便。而河紫高速通车后，将使这一问题迎刃而解，河紫高速九和出入口距离御临门仅10公里，而且有一条连接线接驳出入口，交通极其便利。御临门温泉度假村按印尼巴厘岛原味风格建造，温泉泉眼自涌温泉水每天达1万多立方，水温水质被誉为“冠绝岭南”，一旦交通瓶颈解决，从广州到御临门只需要两个小时的车程，客流会大大增加，“到那个时候客房增加一倍都未必能满足需求”。 据他介绍，广晟集团入股御临门，提升了御临门的竞争实力，其背后的促动因素就是河紫高速。

许友番分析说，河紫高速的开通，将进一步激活河源全市的旅游业发展，将分散的景区、景点连成景区、景点网络，给游客提供更为丰富的消费和选择，使景区、景点能发挥出“1+N”的倍增效应，也将使御临门从中受益。

黄花茶叶有限公司：
河紫高速将带来便利生活

  黄花茶叶有限公司总经理曹锦旺告诉记者，因为企业发展的需要，他经常出差，去的地方也多了，其它很多地方，比如安徽、浙江等地，都是一路高速，非常方便。而自己从紫金到河源市区，都要花1个半小时，时间被浪费在了路上。

   有关没有高速公路的不便，曹锦旺举了个例子。他说，有一次他的一个安徽朋友要来紫金，他去深圳机场接。在河源下了高速后，朋友就一路问，还有多远？怎么还没有到？他只能说快到了，快到了。

  由于路途太远，有些朋友来了一次，就不会来第二次了，这对于企业的发展非常不利。比如茶叶企业是讲工艺的，如果技术落后，就意味着茶叶的品质下降，对企业的发展非常不利。曹锦旺说，广河高速的开通，让河源到广州都用不了两个小时，如果紫金到河源市区更快一些，到其它地方也就会方便很多。

本版采写：本报记者 李天鸿  林桂英  王春雨 特约记者 叶战祥

 

编辑：hanli

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