埃塞俄比亚：工业化进阶

摘要

埃塞俄比亚总理海尔马里亚姆多次表示，该国目前正致力于实现工业发展和经济结构转型，成为非洲的制造业中心。目前埃塞俄比亚已经将工业化上升为国家发展战略，把建设工业园区、推动对华产能合作作为实现工业化的重要依托。

　　“”大型跨境采访报道也初尝胜果。这一次，我们将带你走进埃塞俄比亚。对很多中国人来说，埃塞俄比亚无疑是一个过于陌生的国度。她似乎和任何其他非洲国家无异，神秘而遥远。但我们注定要和这个国度扯上关系，这里是最早的人类发源地，猿人Lucy的骸骨就是在这里发现的。这里还是咖啡的发源地，“咖啡”这个名字就是从埃塞西南部的咖法省而来的。这里还是著名的马拉松之乡，很多埃塞俄比亚人就出现在国内诸多马拉松赛事当中。对于那些勇于闯荡的中国人来说，埃塞俄比亚更是别具意义。人们在这里修建了非洲大陆上第一条电气化铁路——亚吉铁路，并由此创造了著名的“亚吉模式”；与此同时，从东方工业园到华坚轻工业城，中国民企正在加速涌入埃塞制造业。包括埃塞俄比亚在内的非洲国家看好“亚的斯亚贝巴机场，“中国”、“集团，与之签署了阳光(埃塞俄比亚)毛纺织染项目的框架备忘录协议。根据协议，阳光集团将在埃塞俄比亚的阿达玛市投资建立以毛纺产业为主的产业园区，预计投资总额9.8亿美元，其中一期投资5亿美元，建立从毛条染色、纺纱、织造、后整理以及成品服装的完整生产链，一期投资完成后，将形成5万纱绽、1000万米精纺面料、100万套高档西服的生产能力。

　　去年三月，埃塞俄比亚政府与三一集团、湖南省商务厅、中地海外集团、长沙经济技术开发区共同签订了《埃塞俄比亚-湖南装备制造合作园区》合作备忘录，打算以埃塞阿达玛风电产业园为基础，争取在2020年形成以工程机械、能源电力、汽车及零部件、通用设备等四大产业板块为主导的现代化装备制造合作园区。三一集团将在园区内投资建设以风电设备为主、其他设备为辅的股份有限公司(简称中国交建)投资的埃塞俄比亚中交工业园便属于此类。据21世纪经济报道记者了解，包括前述中土集团和中国交建，共有四家中国企业(基本为央企)将自行投资建设工业园。

　　埃塞俄比亚政府对工业园非常重视，三天两头跑到工业园工地上了解进展。21世纪经济报道记者在埃塞阿瓦萨工业园采访期间，刚好碰到阿尔卡贝·奥克贝来考察工业园项目。在四个已经开建的埃塞官方工业园中，阿瓦萨工业园是最早成型的，据工业园项目部工作人员向21世纪经济报道记者透露，一期园区所有厂房都已经出租出去，二期工程正在赶工。

　　像阿瓦萨这样的工业园，由于聚焦于人匆匆看完埃塞南部阿瓦萨、东部德雷达瓦和北部麦克雷三个工业园区后，回去总结了一下，并没有立即做出投资的决定。

　　21世纪经济报道记者获得该公司内部对埃塞此行的评价显示，埃塞的电价和劳动力优势位居全球前列，并拥有原料进口零关税以及优惠的市场准入政策，且埃塞政治相对稳定，人民友好淳朴，对中国纺织企业具有较大的吸引力。尽管如此，从调研了解的情况看，有几个方面需要引起关注和促进。比如目前埃塞具有支持出口型企业的导向政策(企业80%的产品在埃塞境内加工成终端产品并最终出口，即视为出口企业)，由此，产业链抱团进入才能摊低中间环节成本，最大限度的发挥政策红利。另一方面，无锡国联参观的三个工业园各具优势，同时也各有不足，目前埃塞国内纺织和相关配套基础薄弱，产能合作需考虑土质、水质、温度及湿度、劳动效率、物流运输、政策时效、供电稳定性、市场去向、服务部门办事效率等方方面面因素。该公司拟就此投资事宜，事先进行系统性的测算和可行性分析。

　　无锡国联的顾虑，也反映了众多赴埃塞考察的中资公司的想法。尽管埃塞政府正在竭力完善配套，但目前的状况不尽如人意。21世纪经济报道记者在埃塞采访过程中，多家公司向记者罗列了在埃塞投资的诸多优势，也冷静指出了其不足之处，其中物流运输是一个很大的制约因素。埃塞俄比亚政府限制外资进入物流运输行业，由本国企业提供的物流运输、仓储、清关等服务水平尚低，价格又居高不下，整体物流价格比国内要高得多。

　　同时，埃塞政府的愿望虽好，政策措施的实施过程却总免不了打折，比如亚吉铁路已经建成并具备通车能力，但因为配套设施与措施没有到位，运价与清关政策亦迟迟没有决定，未能正式开通运营。

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