秦皇岛：“创城”，有我！（文化脉动）

　　“您好，欢迎乘坐秦皇岛出租汽车，请问您要去哪里？”“您好，请问有什么需要帮您？”……如今来到秦皇岛，首先扑面而来的就是城市文明的诸多细节，让人心情舒畅。公共场所秩序井然，老旧小区换新颜，志愿者成为一道道亮丽风景……

　　在创建全国文明城市的过程中，秦皇岛将市民对美好生活的期待作为创城的出发点，致力于解答群众身边最棘手、最关心的问题，给百姓带来福祉的同时，城市治理水平也得到跨越式提升，党风、政风、民风为之一新。

　　工作落实，迎难而上，旧事不积压

　　创建文明城市过程中，秦皇岛的城市面貌和市民气质都发生了巨大改变。谈起变化，许多市民不约而同地提及了赤土山村、范家店村这些积压了十几年的拆迁改造难题。

　　“谁都没想到，乘着文明城市创建的东风，赤土山村11年没有进展的问题，11天就解决了……”如今，坐在宽敞明亮的赤土新村小区物业办公室，村民、物业负责人杨会滨提起赤土山旧颜，依旧满脸凝重，“2006年，北戴河区启动赤土山村改造项目，在征收大部分房屋后，由于种种原因，剩余221处房屋的征收工作处于停滞状态。残垣断壁，垃圾遍地。村子面貌差的同时，使得政府公信力下降……”

　　与之遥相呼应的海港区范家店村，“雄踞”高铁站南侧。“里面家家违建、房压房，冬天怕着火、汛期怕下雨，有人开玩笑说如果有病人需要急救，那是救护车进不去、担架出不来……”提起范家店之前的面貌，曾在范家店工作6年、现任拆迁工作现场指挥长的王洪泉一脸无奈。

　　数年积压的问题，似乎难有转机。然而，要创建全国文明城市，不拔除赤土山村、范家店村这样的脏乱差“钉子”，哪里谈得上“文明”？

　　怎么拆？“任何时候我们工作的出发点、立足点和着眼点一定是为了群众；任何时候都要坚持按方针政策、按法律办事。”范家店和赤土山的困局，一直是河北秦皇岛市委书记孟祥伟的牵挂。喊破嗓子不如做出样子，“任何问题，一具体就深入，一深入就能找到解决办法”，他多次下村明察暗访，走到问题一线。随后，区县各职能局的负责人组成的工作组立马进驻村里，他们与老百姓同吃同住，深入调研，摸清了实情。

　　上依政策、下明实情。“我们按法律办事，违法建筑一律不补偿，并一以贯之，标准不变。”王洪泉介绍，截至6月13日，范家店片区已经拆违125万平方米，并且是零投诉、零信访。

　　严标准的同时是工作人员的温情。赤土山村村民刘凤源大妈家里有三间房没有房本，不能按有证房的标准补偿，一直拒绝签协议。大妈家生活困难，靠卖破烂、捡蛤蜊拉扯两个女儿长大。几位工作人员成了老人家里的常客，得知老人的二女儿还在上学，他们帮助联系教育部门申报助学贷款和补助。“人心都是肉长的，谁能不被工作人员的真情感动？”

　　如今，赤土山拆迁办公室里，挂满了村民送来的64面锦旗；新村里，600多套房屋都在集中装修，热火朝天，一派欣欣向荣……

　　管理落细，改善民生，问题不过夜

　　6月13日，秦皇岛市北戴河区戴河镇副镇长、4级河长刘文忠，如他一年半来的每一天一样，在戴河沿线巡查了一个多小时，他拍下几张现场照片，直接传到镇一级的文明城市创建群。“现在戴河周边的生态环境好了，终于与我们旅游城市的招牌相适应了。”刘文忠说，以前，河边有不少垃圾，向河道排污也时有发生。“现在只要发现问题，各级河长就会拍下照片，然后通知责任部门迅速进行治理，确保问题不过夜。”

　　实际上，不仅有河长，秦皇岛城区道路还有路长、社区有网格长、楼栋有楼长……工作的细化使每一米道路、每一栋楼宇、每一个点位都有人管；每一件事情、每一项工作、每一个任务都有人抓；每一个问题，每一项要求，每一点疑惑都有人解决。这种城市管理的精细分工，调动了全市上下的力量，城市管理走向人性化、科学化。

　　“原来小区里道路坑洼不平，私搭乱建种蔬菜的、养家禽的，小广告牛皮癣满天飞，没有路灯、到处乱七八糟。夏天一场雨，积水让我们3天出不了门……大家叫苦不迭。”管理15栋楼的网格员刘秀红已经在秦皇岛海港区红光北里社区居住了20多年，回忆起小区之前的状况，再看看小区如今的干净整洁，她感慨真是“天地之别”。

　　让老旧小区也能美起来，是许多居民“想都不敢想”的梦想。而百姓的需求在哪里，创城的目标就在哪里。红光北里社区拆除了面积3000多平方米的200多处违建，清除灌木7700多平方米，再装路灯、平道路，小区品质一下就提升了。“之前有许多居民想搬走，小区改造后，都不想走了；还有居民的亲戚时隔几个月过来串门，都以为走错地方了……现在啊，连小区的房价也涨了！”红光北里居委会主任刘娜自豪地说。

　　刘娜回忆，一开始进行小区改造，也有居民表示怀疑——“哎呀，肯定是雷声大、雨点小”“就是做做表面工作，检查过了就行了”“干部肯定做做样子就拉倒了”……“后来，居民发现我们是真干、实干，最终受益者是他们自己。支持的声音就越来越大，主动参与进来的居民也越来越多。”刘娜说。现年80多岁的红光北里社区原党支部书记何莲枝谈道，“我们老百姓越来越明白，创城就是给群众办实事的，每家每户都能得到环境改善带来的好处。我们有获得感、幸福感，大家的心情和面貌都为之一变。”

　　网格化的管理还延伸到了网络上，一级级创城的高效运转，让居民身边的问题能够得到迅速解决。群众一旦遇到小广告、车窗抛物等不文明行为，可以马上拍照发到，工作人员24小时在线，接到问题迅速响应、快速处理。

　　坚持问题导向、惠民导向，一系列细致入微的工作部署，让老百姓收获了看得见、摸得着的实惠。

　　切口落小，潜移默化，没人是看客

　　“爱国知孝悌，谦恭尚礼仪，修善明廉耻，敬业守法纪……”在海港区教师发展中心附属实验学校，合唱队排练的歌曲《向善的力量》铿锵有力。遇到师长，同学们都会立正、行礼。

　　校长李海波说，《创城有我》公益广告中“创城，有我”不仅是庄严的承诺，更是每一个人的具体行动。“立德树人是育人的根本，也是给孩子的一生蓄积底气。我们在全校开展起了‘点滴做起，文明有你也有我’的好事银行活动，并让学生对父母、叔叔阿姨、邻里乡亲发出倡议，通过小手拉大手，吸引更多家长参与到创建活动中来。事实证明，孩子对家长的带动力量是相当大的。”

　　“我在学校会主动帮助同学，见到垃圾会捡起来，回家会主动清除楼道里的小广告……”三（1）班的学生杜欣怡高兴地说，爸爸妈妈受到她的影响后，“再也不乱扔烟头、垃圾了。”

　　城市的文明最终由人的文明所决定。当越来越多的单位和个人、大人和孩子都投身于文明城市创建，文明就成了一颗有着巨大吸引力的磁铁。

　　张贤春是秦皇岛市委宣传部的一名干部，也是一位普通的市民。他平时喜欢写点东西，去年9月还开设了一个，写写自己的生活感悟。“后来，创城的氛围席卷港城，我突然发现，创城我不是看客，我也应该为创城出一份力。于是，《创城是件走心的事儿》一文应运而生，既陈说了政府的良苦用心，又代言了市民的感情诉求，仅一天就收获了‘10万+’的点击量。此后，我又发动起更多的朋友为秦皇岛创城鼓劲……”与张贤春一样，“不做创城局外人”的市民自觉行为还有很多，共同凝聚起了磅礴的文明力量。

　　行走港城，城管部门脚踏实地“走遍秦皇岛”、全员现场解决问题，政务大厅将雷锋精神高悬头顶、打造民生服务站……有群众感叹，政府是以辛苦指数在换回群众的幸福指数。而广大干部也坦言，“创城工作中，自己俯下身子，脚底板接了地气、工作有了底气，走出了作风，也走进了民心，提高了城市管理水平。”

　　“习惯养成并非一朝一夕，改变习惯也不会是一日之功，我们时刻不能停步、不能懈怠。”孟祥伟说，文明无止境，前行无止境，对于秦皇岛来说，纵有千难万险，也要坚定不移创建，“要通过深、实、严、细、久的努力，使文明成为群众自觉、自愿的行动。”

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