广西都安：在＂石山王国＂开辟幸福路

　　9月30日，广西河池市都安瑶族自治县车家庄易地扶贫搬迁安置新区迎来“第一位新娘”，这也成为村民眼中“继入住新区后的又一大喜事”。

　　2016年，地处“石山王国”的都安将易地扶贫搬迁作为精准脱贫头号工程，计划用3年时间，让1.25万户5万人搬出深山。

　　都安瑶族自治县车家庄易地扶贫搬迁安置新区 高东风/摄

　　蓝图虽已绘好，但数万之众往哪搬、怎么搬，没了“口粮地”又该怎么活等一系列问题，成了摆在都安县委、政府领导班子面前的首要问题。都安决定“问需于民，问计于民”，搬迁和产业两手抓，让这片石漠化山区开出了“幸福花”。

　　“拔穷根，建新村”

　　“房子好，工作好，上学也好，以前都不敢想。”看着干净亮堂的2层小楼，村民罗志明笑逐颜开。去年12月，罗志明一家搬离满是裂缝的土坯危房，住进了靠近国道的车家庄易地扶贫搬迁安置新区。这片新区计划容纳100户移民，如今已入住81户。在都安县，类似的安置点共23处。

　　都安瑶族自治县车家庄易地扶贫搬迁安置新区 高东风/摄

　　都安“九分石头一分土”，人称“石山王国”。石漠化严重、人多地少且交通极不便等因素，成为村民生存发展的最大障碍。一人之力既无法搞规模经济，又难走出深山致富，贫困何时才能被打倒？都安县委、政府领导班子探讨出“脱贫新路子”——与其花大力气“啃硬骨头”，何不直接“拔穷根，建新村”？

　　实事就得实干。“十三五”期间，都安县最终计划搬迁规模为1万余户近5万人，其中建档立卡贫困人口为1万户4.4万人，整屯搬迁涉及659个屯3600多户1.5万余人，是广西脱贫攻坚搬迁人数最多、任务最重的县份。

　　“我们本着‘应搬尽搬，应纳尽纳’的总基调，符合搬迁条件的贫困户及屯，均可获得钥匙，入住新楼。原有的泥瓦房则将按照规定拆除，土地用于退耕还林，增加种植面积。”都安瑶族自治县县长蓝如帅说。

　　“搬出来”更要“留得下”

　　然而，搬迁之路好似崎岖山路般“曲折坎坷”。即便符合条件，部分搬迁对象由于存在“故土难离，祖基难舍”的情结不愿搬迁，甚至拒绝与帮扶联系人见面。这可让帮扶干部犯了难。

　　都安瑶族自治县车家庄易地扶贫搬迁安置新区 高东风/摄

　　“搬出去我吃什么，怎么活？”起初，村民罗志明态度十分强硬，明确拒绝搬迁。搬出来条件是改善了，但离开了“一亩三分地”，哪有别的活路子？帮扶干部深入村屯，了解村民“拒搬”疑虑，发现“就业问题”是村民心中的难题。

　　都安县抓住“源头”，将易安点建在产业区或是把产业建在易安点上，通过匹配产业带动移民就业，确保每个搬迁户1人以上稳定就业。目前，通过实行“1+5+N”易地扶贫搬迁模式，都安临港工业区已有西江鱼峰新型建材公司等14家企业，可以吸纳红渡、八仙等安置区搬迁移民近5000人进厂进企业务工。此外，都安县筑巢引凤，在安置规模500人以上的安置点，预留了10亩以上的产业用地，引进劳动密集型企业，现有的生产线可安排3000多人进厂就业。

　　另一方面，都安县加强对贫困群众的技能培训，帮助搬迁群众“身怀技艺”走出去。引导支持农民工返乡创业，2016年全县返乡创业农民工达1560人，带动3000多贫困移民就业。通过配套产业解决村民后顾之忧，确保搬得出、稳得住、有事做、能脱贫。

　　在石头缝中创收

　　“一方水土养不起一方人”是都安县村民一直以来难以抗争的生存难题，“碗一块，飘一块”的口粮地除了解决吃饭问题，再难二次创收。

　　为使贫困群众实现多元增收，都安县坚持“宜养则养，宜种则种”的产业发展思路，深入实施“千山万弄百万羊、百村千万跑山鸡、户均一头瑶山牛、满坡茶树遍地果”工程，积极引导搬迁群众参与发展毛葡萄、山羊、瑶山牛等八大扶贫产业。

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