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封开县人民政府关于中央第四环保督察组肇第七批转办件办理情况的通报（第七批）

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   近日，收到中央第四环保督察组肇第七批第19号（属于标“*”）转办件后，县委、县政府高度重视，按照“属地管理、分级负责”的原则，立即部署，迅速转交有关部门和属地政府进行调查处理。现将查处情况通报如下：

  (一)基本情况

  举报件中反映“华信纸业有限公司（位于封开县江口镇贺江二路枫华粤江花园附近），排放臭气，气味刺鼻，污水直接从厂区后墙下的排水口排出，污水呈红褐色，散发臭味，该厂利用下雨将大量污水直排到西江。居民投诉上访多次，问题没有得到解决”，属于标“*”问题。

  (二)调查处理情况

  经调查，举报问题部分属实。 

  “排放臭气，气味刺鼻”属实。接件后，市、县环保部门对华信纸业公司进行现场检查。该公司厂区内部分区域在检查时能闻到臭味，根据排查，味道主要来源于以下4个方面：1、车间生产原料（纤维和淀粉等）经较长时间发酵散发味道；2、靠近粤江花园已停用污水处理设施遗留的污泥散发的味道；3、厂区内约70米污水收集渠及污水收集池没有采取密闭设施散发的气味；4、污水治理设施运行（好氧池）散发的气味。

“污水直接从厂区后墙下的排水口排出，污水呈红褐色，散发臭味，该厂利用下雨将大量污水直排到西江”部分属实。经调查，该公司生产污水经公司污水处理设施处理后，再经市政污水专用截污管网排入县城区污水处理厂（封开县广业环保有限公司）集中处理,因此投诉件反映的“污水直接从厂区后墙下的排水口排出”不属实。投诉件反映的“水呈红褐色，散发臭味，下雨天直排西江”情况属实，原因是厂区面积较大，车间较为残旧，排水设施不完善，厂容厂貌较差，生活垃圾、钢材、炉灰、灰渣等固体废物不规范堆放，厂区管网杂乱，雨天时雨水冲刷钢材铁锈、炉灰、灰渣等混合一起，从而呈现“红褐色”，并通过厂区后墙下的雨水排水口流入西江。

“居民投诉多次”属实。自2013年至今，累计接到并处理群众通过网络问政等方式投诉反映该公司环境污染问题8宗。县环保局执法人员共对该公司执法巡查23次，对发现环境违法行为均依法处理，累计发出行政命令5份，作出行政处罚1案，移送公安机关处理1案。对于群众反映的臭气问题，县环保局2013年7月28日向该公司发出《环境保护现场监督检查处理意见书》，责令该公司采取有效措施，减少污水处理过程中产生的臭味对周围群众的影响。该公司弃用旧污水处理设施，在厂区内新建一套污水处理设施，并于2014年9月投入运行使用，减少了臭味对居民的影响。对于烟囱黑烟的投诉问题，县环保局2015年5月19日与该公司签订了《锅炉整改责任书》，要求该公司实施锅炉改燃清洁能源（成型生物质燃料）并采用布袋除尘，2016年10月完成整改。2015年3月31日，县环保局执法人员到华信纸业公司监督检查污水处理设施运行情况时发现，该公司存在不正常运行水污染物处理设施的环境违法行为，发出《责令改正环境违法行为决定书》（封环违改字〔2015〕6号）和《封开县环境保护局行政处罚决定书》（封环罚字〔2015〕3号），依法对该公司处应缴排污费47973.86元的三倍罚款，共计143921.58元，并将该案移交县公安局执行行政拘留（封环移函〔2016〕1号）。2016年6月15日，县公安局对该公司主管林钦满处以行政拘留五日的处罚。导致群众多次投诉的主要原因是，随着城镇化发展，原属于县城郊区的华信纸业公司周边地块已发展为县城核心区，2005年经肇庆市人民政府批准实施的《封开县城市总体规划（2003-2020年）》，将华信纸业公司厂区及周边地块的规划用地性质列为商住和道路用地。毗邻华信纸业公司的粤江花园小区建成入住后，该小区住户对华信纸业公司环境状况很不满意，因而多次投诉。

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