云南玉溪红塔区

　　红塔区地处滇中腹地，位于北纬24°08′30″-24°32′18″、东经102°17′32″ -102°41′37"区间,东与江川县相连， 东南海县毗邻,西南与峨山县交界与晋宁县接壤。距省会昆明88公里,区内交通利,213国道(6车道昆玉高等级公路)和1993年建成的与全国联网的昆玉铁路纵贯南北,形成云南省南北交通枢纽。在历史上,玉溪市红塔区被称为“省会屏藩”,她是通往滇南和东南亚邻国的重要通道,无论在交通和贸易等方面,都处于重要地位。
　　自然概况
　　红塔区平面形态呈北宽南窄不规则三角形状，区境四面环山，东有龙马山屏障，南有凤凰山拱卫，西有高鲁山雄峙，北有大黑山横亘。市区中心——州城，海拔1630米，境内最高点（高鲁山）海拔2614米，最低点（红塔区与通海县交界处的曲江河滩）海拔1502米。幅员周边长161千米，土地面积1004平方千米，森林覆盖率48.6%。土壤酸碱性适中，有机质含量和熟化程度高，宜种性广。境内地层褶皱、断裂构造复杂，水系比较发育，玉溪大河（又名州大河）横贯其间，河流的主干和支干流总长达350多千米，河网密度为0.35，水资源年均总量为4.3亿立方米，其中地下水占29%。境内自然资源丰富，有动物、植物1500多种。矿藏有铁矿、硅矿、煤等16个矿种，有大、中、小矿床28个，矿点11个。
　　红塔区为中亚热带半湿润冷冬高原季风气候，冬无严寒，夏无酷暑，气候宜人，四季如春。2005年平均气温16.7℃，极端最高气温31.9℃（5月28日），极端最低气温0.5℃（3月5日）。全年日照时数为1947.5小时，日照率为44%。霜降从2004年11月27日始至2005年2月26日止，共93天；全年降雨170天，降水量814.3毫米。
　　
　　历史沿革
　　红塔区历史悠久,开发较早。先秦时属古滇国地。汉武帝元丰二年 (公元前109年)置益州郡俞元县。蜀汉时为建宁郡俞元县地 ,两晋时为晋宁郡俞元县地。隋时置宁州总管府西爨地。唐贞观年间置求州, 红塔区即为所属。玄宗时, 云南为南诏控制。肃宗上元元年(公元760年), 南诏以澄江为河阳郡，郡下辖温富州。温富州的设置， 使玉溪市红塔区在历史上开始成为州一级的行政单位。 宋代大理国时为河阳郡休制部,元代至元十三年公元1276年）设新兴州,隶属澄江府,明清沿袭。辛亥革命后,1912年(民国元年)国民政府撤销了府、州两级建制,由省直接管辖县, 新兴州的建制被撤销, 改为新兴县,管辖范围与原来的新兴州相同。民国2年(公元1913年)，因新兴县与广东肇庆的新兴县同名, 又改名为玉溪县。中人民共和国成立后,于1950年1月1日成立玉溪县人民政府。随着经济、社会的发展, 1983年9月9日玉溪县改为玉溪市(县级),1998年3月15日，原县级玉溪市随玉溪地区改为地级玉溪市而改为红塔区。
　　人口·民族
　　2005年末，红塔区总人口402890人。其中，农业人口267785人，非农业人口135105人；少数民族人口55317人，占总人口的13.7%。有汉、彝、回、白、哈尼、傣、壮等30个民族。人口密度401人/平方千米。年内出生人口4263人，出生率10.63‰；死亡人口1629人，死亡率4.06‰。净增人口2634人，人口自然增长率6.57‰。
　　
　　行政区划
　　2005年红塔区设玉兴路、玉带路、凤凰路3个街道办事处和北城、大营街、研和、李棋、春和、高仓6个镇及小石桥、洛河2个乡；81个村（居）民委员会，其中：17个居民委员会（含15个中心城区社区居民委员会），64个村民委员会；878个村（居）民小组，其中：248个居民小组，630个村民小组；442个自然村。
　　区人民政府所在地：玉溪市聂耳路27号
　　经济概况
　　2005年，红塔区实现生产总值（现价）222.14亿元，按可比价计算，比上年增长3.8%。实现人均生产总值55389元。在生产总值中：第一产业（农业）增加值5.09亿元，第二产业（工业、建筑业）增加值161.03亿元，第三产业（除一、二产业外）增加值56.02亿元。三次产业在生产总值中的比重分别为：2.3%、72.5%、25.2%。实现生产总值不含卷烟产销部分为74.6亿元，其中：第一产业增加值为5.09亿元，第二产业增加值28.61亿元，第三产业增加值40.9亿元。不含卷烟产销部分的三次产业在生产总值中的比重分别为：6.8%、38.4%、54.8%。
　　招商引资成效显著。2005年，区属实施市外国内招商引资项目24项，计划投资37.69亿元，实际到位市外国内资金12.11亿元，与上年基本持平；实施国外引资项目7项，计划投资2724.22万美元。其中：年内新签和新增合同外资额619.28万美元，实际到位外资471.2万美元，同比增17.9%。全年自营进出口总额724万美元，其中：出口额404万美元，进口额320万美元。成功引进战略合作伙伴昆明钢铁公司及玉昆钢铁集团有限公司、华盛钢铁公司、天胜钢铁公司、雷森公司等项目及沃尔玛、苏宁、国美等著名企业落户红塔区，外（来）商形成固定资产投资13.5亿元，占区属固定资产投资42.02亿元的32.1%。16户外来企业实现营业收入18.49亿元，上缴税金3027万元，从业人数为4635人。
　　农业：
　　2005年，红塔区各级政府采取各项措施，克服自然灾害，强化农业基础地位，增加农业基础建设投入，大力推广农业科学技术，改善了农村生产生活条件。同时，突出区域经济特色，继续坚持以六大支柱产业为重点，促进农业生产布局进一步优化，加快了农村经济的发展。全年实现农业总产值（现价，下同）95178万元，按可比价计算（下同）比上年增11.2%。其中：农业产值完成45300万元，比上年增11.1%；林业产值完成1884万元，比上年增23.6%；牧业产值46313万元，比上年增10.5%；渔业产值977万元，比上年增9.9%；农林牧渔服务业产值703万元，比上年增长66.4%。农业商品产值74865万元，农业商品率78.7%，在上年基础上提高2.6个百分点。
　　农业结构调整稳步推进，农业生产继续围绕“压粮、稳烟、增经济作物”的种植业结构调整思路，扩大烤烟、油料、花卉等种植面积，全年粮经作物种植比例由上年的50.6∶49.4调整为46.4∶53.6，经济作物比重比上年提高了4.2个百分点。年末常用耕地面积10351公顷，全区人均257平方米。其中田5749公顷，地4602公顷；建成稳产高产农田（地）8238公顷，占耕地总面积的79.6%。全年粮食总产量6916.6万千克，比上年减583.5万千克；烤烟总产982.9万千克，比上年增长17.3%，上等烟比重63.35%，连续十二年居全市之首。油料总产975.6万千克，比上年增长8.3%。全年农作物播种面积19670公顷，复种指数185.8%。
　　畜牧业生产稳步发展。红塔区畜牧业以农民增收长效机制为主题，继续坚持以市场为导向，农民增收为核心，进一步优化畜牧业内部结构，以凤凰生态食品有限责任公司为龙头，加快生态畜牧业建设，畜牧业生产继续保持良好的发展态势。全年共出栏肥猪41万头。猪、牛、羊肉产量达3457.7万千克，人均食肉85.8千克。
　　林业生产朝着生态公益林、经济林方向发展。全年完成造林面积236.6公顷，其中：生态林151.6公顷，经济林85公顷。义务植树90.19万株，其中：成片植树4.4万株，零星植树85.79万株。全年完成村庄道路绿化19条、36.7千米，栽植行道树9123株，房前屋后绿化带2302.1平方米，栽植灌木3.91万株。年内新增封山育林面积666.67公顷。森林覆盖率48.6%。森林病虫害防治坚持“预防为主，综合治理”的方针，有效防治森林病虫害面积1466.67公顷，防治率达95.6%。全区林业产值（现价）1884万元，按可比价计算比上年增23.6%。
　　农业生产条件继续得到改善。2005年累计投入水利建设资金6639万元，投入劳动工日311万个，完成工程总量135.3万立方米。实施水利工程建设项目6150件，实现灌溉面积效益2400公顷，治理水土流失面积10.5平方千米，农田水利化程度达88.3%。有水库78座，其中：中型水库2座，小型水库76座，总库容15146万立方米，年末蓄水量10481万立方米。水利工程为全区工农业生产及生活供水11024万立方米。渔业生产利用水面养殖面积736.47公顷，比上年减少3%；鱼类产量125.4万千克，比上年减2.4%。 年末，全区乡村从业人员179787人，比上年增加205人。其中：男91425人，女88362人。在农村从业人员中：从事第一产业的91887人，占农村从业人员的51.1%，比上年下降0.4个百分点；从事二产业的46329人，占农村从业人员的25.8%，比上年上升0.7个百分点；从事三产业的41571人，占农村从业人员的23.1%，比上年下降了0.3个百分点。
　　工业：
　　红塔集团2005年各项经济体制改革进展顺利，国有、城镇集体企业改革攻坚取得明显成效，全区80户国有城镇集体企业列入改革改制。年末，累计完成改革改制77户，占96.25%。共调整职工身份7121人，新企业安置原企业职工3552人，自谋职业3431人，办理提前退休394人，内部退养607人；按政策解决遗属供养269人、精简下放272人的生活问题；解决因公伤残154人及特殊病患者81人的医疗补助费用问题。支付改革成本46708万元。改革企业顺利通过了市政府的考核验收。国有粮食流通体制改革稳步推进，11户国有粮食流通企业全部完成改革改制任务。供销社改革进一步深化，在服务“三农”做好农村生产生活资料供应方面发挥了主渠道作用。工业生产保持快速增长的良好势头。年末，有全部工业企业2798个，其中：国有工业企业8个，集体工业企业70个，股份合作企业4个，股份制工业企业478个，外商和港澳台投资工业企业12个，个体工业企业1820个，其他企业406个。全区全部工业总产值完成（现价，下同）286.23亿元，按可比价计算，比上年增长11.9%。其中：不含红塔集团工业完成总产值116.54亿元，比上年增长25.9%。在国有（不含红塔集团）及年销售收入500万元以上非国有工业企业中（限额以上，下同），完成工业产值104.57亿元，比上年增长10.8%。其中：国有工业完成28.16亿元，比上年增长102.1%；集体工业完成8.08亿元，比上年减11.6%；外商和港澳台投资企业完成12.96亿元，比上年减7.1%；股份制工业完成50.74亿元，比上年增长25.1%；其他工业完成4.63亿元，比上年增长17.8%。
　　【社会福利】 社会福利救济事业的发展，保证了困难群众正常的生活和生产。2005年，救济人口6008人，给予粮食、化肥、衣物等救济折人民币61.5万元。城乡居民最低生活保障对象8726人。其中：城镇5218人，农村3508人。年内对“城低保”对象2739户，5218人发放最低生活保障金426万元；对农村最低生活保障对象3101户，3508人，发放农村最低保障金117万元。救济农村特困户5350人，优抚917人。
　　认真贯彻落实《老年-益保障法》，老龄工作以实现“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”为目标，以“面向基层、面向老年人，维护老年人的合法权益”为宗旨。年内，全区办理“云南省高龄老人优待证”1700本，办理“红塔区老年人优待证”1517本，累计办理“云南省高龄老人优待证”20177本，办理“红塔区老年人优待证”29992本，有50169位老年人持证享受各级的优待服务。
　　年末，全区11个乡镇（街道办事处）建立老龄工作委员会，区直机关单位建立老年协会组织31个（有会员2327人），村（居）委员会老年协会组织67个（有会员34300人），社区老年协会组织15个（会员6238人）。区、乡镇（街道）、村、组四级老龄工作组织网络健全。根据老年人的爱好、兴趣，就近就地开展了有益身心健康的形式多样的体育活动。年末，有门球队17支，参加人数185人；地掷球队15支，参加人数168人；健身操（舞）队296支，参加人数6369人；其他体育锻炼点378个，参加人数9102人。有老年文艺队432支，参加人数6926人，演出732场，演出节目3331个。通过这些活动，丰富了老年人的体育、文化生活，展示老年人的精神风貌。红塔区老龄工作获“全国老年工作先进区”荣誉。
　　认真贯彻国务院颁布的《农村五保供养工作条例》，做好农村“五保”供养，对354名“五保”老人落实兑现了供养补助，其中：在院供养117名，分散供养237名；有敬老院13所。年内，对239名农村特困老年人实行助养、助医。其中，省助养4人、助医2人，市助养9人、助医4人，区老龄委助养40人、助医30人，各乡镇（街道办事处）助养150人。给每位老人一次性发助养金200元，助医卡200元。与太平洋人寿保险公司共同合作，截至年底，全区共办理老年人意外伤害保险1056份，出险35人，赔付保险金额9567元。
　　乡镇企业：
　　乡镇企业进一步深化产权制度改革。年内有12户企业进行了产权转让，到2004年底，全区乡镇企业改革改制企业累计达612户。改制形式为：甄别摘帽248户、产权转让193户、有限责任公司51户、风险抵押承包46户、兼并40户、股份合作制29户、民有民营3户、租赁2户。其中涉及产权制度改革企业564户，占改革改制企业总数的92.2%。在改革改制企业中，累计有168户企业办理了营业执照变更手续，112户企业办理了土地证，86户企业办理了房产证。年末，乡镇企业坚持工业强区战略，抓投入增后劲，促发展，注重科技兴企，发展高新技术产业，加大固定资产投资力度，认真抓改革增活力，抓管理增效益，重科技上档次。克服了电力供需不平衡、融资困难、原材料涨价、运输矛盾突出、成本增加等困难，继续保持了快速健康发展。全年乡镇企业实现营业收入176.23亿元，比上年增长19.1%；总产值（现价）148.13亿元，增长20.1%；实现利税总额9.55亿元，增长12.6%。大营街镇、北城镇、玉兴路街道办事处乡镇企业营业收入均超过20亿元，最高的大营街镇达33.65亿元；营业收入上亿元村(居)委会39个，比上年增加4个，最高的大营街居委会达18.87亿元；营业收入5 000万元以上企业44个，比上年增加14个，其中上亿元企业25个，比上年增加12个，最高的玉溪卷烟厂滤嘴棒分厂达38 840万元；上交税金100万元以上企业60个，比上年增加12个，其中500万元以上企业19个，比上年增加7个，最高的玉溪卷烟厂滤嘴棒分厂达2 710万元。截至年底，乡镇企业固定资产原值达到51.25亿元。
　　非公有制经济：
　　以园区建设为突破，加大非公有制经济发展力度。2004年，继续深入贯彻中央关于大力发展非公有制经济的精神，非公经济结构稳步调整，继续得到长足发展。年末，全区有个体和私营企业21 053户，其中：私营企业1 844户，个体户19 209户。从业人员73 375人，其中：私营企业从业人员31 696人，个体户从业人员41 679人。全区非公有制经济实现增加值35.58亿元，占生产总值的57.3%，非公经济占生产总值的比重比上年提高3.9个百分点，成为全区经济增长的重要支柱。
　　交通
　　区内等级公路四通八达，道路质量不断提高。2005年全区公路通车里程达到1382.6千米，其中：国道46千米，省道55千米，县道143.1千米，乡村道路1112.5千米，专用道26千米。公路密度为138千米/百平方千米，市区及各乡镇道路全部实现了柏油（水泥）路面，全区442个自然村，已有440个通公路，两个通水路。
　　商业
　　2005年，全区消费品市场购销活跃，城乡发展态势良好，消费品市场继续保持增长的态势。年内全区社会消费品零售总额28亿元，比上年增18.7%。从销售地域看：城市零售额23.7亿元，比上年增20.2%；农村零售额4.3亿元，比上年增11%。从销售行业看，批发零售贸易业零售额23.8亿元，比上年增20.4%；餐饮业零售额3.5亿元，比上年增11.9%；其他行业零售额0.6亿元，比上年增1.4%。从经济类型看，国有经济完成零售额3.14亿元，占零售额的11.2%，比上年减12%；集体经济完成零售额4.85亿元，占零售额的17.3%，比上年增21.9%；个体私营经济完成零售额17.98亿元，占零售额的64.2%，比上年增35.5%；其他经济完成零售额2.03亿元，占零售额的7.3%，比上年减26.7%。全区商品零售价格总指数99.6%；居民消费价格总指数99.3%；农业生产资料价格指数105.8%。
　　旅游业
　　红塔区山清水秀，繁花似锦，风光旖旎。有大量的风景名胜、人文景观和文物古迹，是旅游胜地、度假佳境。旅游资源有胜地灵泉，绮丽龙池，峥嵘石城，神奇溶洞，幽静溪流，景点山清水秀，泉水澄澈，风光旖旎。主要公园、古迹有聂耳公园、荷花公园、东风公园、九龙池公园、万荷园、龙马溶洞、白龙潭、黑龙潭、玉泉寺、灵照寺、双林寺、借银寺等及汇龙生态园、映月潭休闲文化中心，2个国家4A级旅游景区和具有现代工业、生态农业观光价值的现代化大型烟草企业红塔（烟草）集团有限责任公司、云南第一村大营街。这些景观与邻县的高原湖泊抚仙湖、星云湖以及著名的通海秀山、华宁的象鼻温泉组成湖光山色和田园风光的特色生态旅游佳地。2005年，红塔区进一步加大旅游基础设施建设投入，依托“五山一村”黄金旅游线，打造“红塔区工业旅游、大营街城郊休闲度假游、黄草坝民俗风情游”三大旅游精品，先后投入资金3500余万元改善旅游设施，加强对从业人员的培训力度，强化行业管理，狠抓春节、“五一”、“十一”黄金周等旅游旺季服务质量，实现旅游业的快速发展。截至年末，全区有国内旅行社12个，高、中、低档宾馆、饭店、招待所等73家，总床位1万余张。其中：四星级酒店2家，二星级酒店11家。全年共接待游客184万人次，接待海外游客440人，比上年增长36.8%；实现旅游收入5.14亿元，比上年增101%；13家星级饭店平均床位出住率达53%，比上年上升9个百分点
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