贫困县如何发展山区经济 湖北南漳的快速崛起

地区生产总值年均递增11.5%，外贸年出口370万美元，旅游年综合收入1.1亿元；规模以上企业产值、销售收入、利税年增速均超过30%；农村种养加规模5万元以上的户有6200多家——典型内陆山区县南漳，何以可持续快速崛起？

解读一：“绿色门槛”和“红色地毯”同设

南漳是贫困山区县，县域经济如何“突围”？县委、县政府的回答是：加快招商引资和项目兴县的步伐。

招商引资是不是“捡到篓子里都是菜”？现任领导果敢说“不”！县里授予环保部门“投资项目第一审批权”，从国家产业政策、项目选址是否符合城市环境规划要求等方面预先把关。为此，先后劝阻40多个不符合国家产业政策或选取址不当的建设项目，其中拒绝重污染项目18个，总金额近2.3亿元。大设“绿色门槛”的同时，县委、县政府大铺“红色地毯”。“到了南漳县，啥事都好办；进了南漳门，都是一家人”，他们坚持用“四铁”促“四通”保“四无”（即用铁的纪律、铁石心肠、铁的面孔、铁的手腕；做到思想真通、服务畅通、环节疏通、灵活变通，确保在政策、法规允许的范围内，南漳无门槛、服务无红灯、发展无禁区、部门无关卡）。“绿色门槛”让人看到了南漳“明天的希望”，“红色地毯”让人看到了南漳“今天的诚信”。龙蟒集团、华新水泥集团等众多客商纷纷上演“孔雀南漳飞”，5年来，引进项目298个，累计到位资金11.9亿元，县域经济注入崭新活力。

解读二：“金山银水”和“青山绿水“相融”

八山半水分半田”的南漳，曾一度出现“砍伐致富”的掠夺式经营。

2001年8月，到南漳县就任县委书记的高全明第一件事就是调研山水资源。展望秀丽的南漳山水，他心潮澎湃：如果“杀鸡取卵、竭泽而渔”，那样80%森林覆盖率、2000多种动植物资源的“金南漳”，也会抱着“金饭碗”守穷。

大办“千株万元绿色致富工程、千家万户养殖致富工程、千军万马市场营销工程、千山万水市场化运作工程”！

全县掀起史无前例的植树造林热潮，几年来共发展速生杨35万亩，累计发展高效经济林达128万亩。土地有了“被子”，农民有了“票子”，“民营林胖子”在300多个，林业产值达3.5亿元。“青山绿水”造氧气，又聚财气。全县先后开发出水镜庄、水镜湖等七大品牌风景区。一批“土野青、奇特新、独专精”的绿色食品，也成功上市。旅游年综合收入达到1.1亿元。同时，“青山绿水”还孵化出水电经济等其他经济增长点。

经济随绿长！县委、县政府又把“建设生态强县”作为今后主方向。

解读三：“工业参天大树”和“农业枝繁叶茂”牵手

寒冬时节，走在南漳，整个绿油油的世界。全县油菜面积连续突破30万亩，这得益于金泉油脂公司的组建。

2001年3月，外地客商饶华到南漳县武安镇买断了武安镇油厂组建金泉油脂公司，将日加工菜籽能力扩大到250吨。到2002年秋，公司在全县发展订单油菜32万亩。如今，公司年销售收入已达到1.6亿元，年带动农民增收200多万元。

有工业的“参天大树”，才有农业的“枝繁叶茂”！

全县通过招商引资、鼓励机关干部离岗创办和个体创办等多种办法，先后组建起梅园香米、金泉油脂有限公司等147家龙头企业，带动7.2户农民，崛起林业、畜禽养殖、烟叶、优质粮油、食用菌5大特色产业，年产值达14.3亿元，占全县农业经济比重达84.8%。农民种田效益大大提高。去年，东巩镇的“订单稻”一公斤就高出市场价0.60元。

风物长宜放眼量。南漳县决策者坚持落实科学发展观，正在为明天的新农村建设倾洒绿色的希望。（通讯员魏祖华）

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