涉法涉诉案件的成因及对策

您现在的位置： 宁陕县人民检察院 >> 调查研究 >> 正文　

涉法涉诉案件的成因及对策

作者：王乐 文章来源：本站原创 点击数：8169 更新时间：2013-4-23

近年来，涉法涉诉信访已成为各类信访案件中的热点、焦点和难点，在所有信访总量中的比例逐年增加，在一定程度上已经成为了影响社会和谐稳定的一个重大问题，为此，深入研究涉法涉诉信访案件的成因，大胆探索新形势下处理涉法涉诉信访工作的新机制，成为了解决涉法涉诉信访问题的根本途径。

一、涉法涉诉信访的概念

根据中央政法委《涉法涉诉信访案件终结办法》第二条的规定，涉法涉诉信访案件是指依法属于人民法院、人民检察院、公安部门和司法行政部门处理的信访案件。其中，涉法信访是指当事人以来信来访的方式向法院、检察院和公安机关就与司法有关的事项提出申诉或要求解决问题的行为。涉诉信访是指针对法院审理案件的来信和来访。按照《人民检察院信访工作规定》第三条的规定，依法属于检察机关管辖处理的信访事项主要是指以下八项内容：一是反映国家工作人员职务犯罪的举报；二是不服人民检察院处理决定的申诉；三是反映公安机关侦查活动存在违法行为的控告；四是不服人民法院生效判决、裁定的申诉；五是反映刑事案件判决、裁定的执行和监狱、看守所、劳动教养机关的活动存在违法行为的控告；六是反映人民检察院工作人员违法违纪行为的控告；七是加强、改进检察工作和队伍建设的建议和意见；八是其他依法应当由人民检察院处理的信访事项。其中，第二项至第六项就是指涉法涉诉信访事项。

二、涉法涉诉案件的成因

（一）社会转型矛盾凸显是导致涉法涉诉信访案件高发、频发根本原因

目前，我国正处在由工业化社会向现代信息化社会转变的重要时期，由于经济发展的不平衡，区域发展不平衡，导致城乡差距、行业差距、贫富差距，与此同时，社会保障体系又不够健全，就出现了大量新的复杂、短期内无法调和的社会矛盾，较为典型的如农村失地农民生存问题、下岗工人再就业问题、农民工工资拖欠问题和城市低收入阶层生活保障问题等等，这些尖锐社会矛盾的存在，就成为了印发涉法涉诉信访的根本原因。

（二）处理“信访行为”而不解决“信访内容”是造成涉法涉诉信访案件的直接原因。

年

（三）法律意识淡薄和法治思想缺失的是引发涉法涉诉案件的主要外因

中国几千年封建社会，“礼”代替“法”成为统治者统治天下的主导思想，“信访不信法”、“信访解决问题快”、“信闹不信访”的思想在信访者心中占有很重要比例，很多来访者相信只要领导同意、有领导批示，不论啥问题都能解决，而不在乎是否违反法律和政策。

（四）司法权威和政府公信力的下降是涉法涉诉案件的主要内因

现阶段，人民法院生效判决、裁定“执行难”成为了很多案件当事人“信访不信法”的主要根源，案件胜诉仅仅停留在诉讼文书上，胜诉方并不能依靠法律途径使自己的利益得到实实在在的补偿和维护。个别司法工作人员的违法违纪行为是玷污司法权威的主要因素。政府在很多重大问题上的监督不力、相互推脱、久拖不决也成为政府公信力出现危机的直接原因。

二、检察机关做好涉法涉诉信访案件化解工作的对策

（一）做好涉法涉诉信访的受理分流工作

对来访案件的初核，要首先审核清楚管辖权归属问题，不属于本院管辖，及时转给有管辖权的管理部门并做好督促落实工作；属于本院管辖，要查清是已结案件还是未结案件，未结案件告知信访人按照法律规定等待案件终结，案件处理部门作出处理决定；已终结案件要审核案件处理结果是否生效；如果未生效，询问信访人是否采取了相应救济途径，为其提供相应帮助；如果已生效，审查其信访诉求是否合理、合法，再告知信访人按照法律规定其信访内容该如何处理。

（二）明确责任主体，做好案件处理的联系协调工作

对于属于检察机关管辖的涉法涉诉案件，在弄清相关事实、证据和信访诉求的基础上，审查案件是否存在执法不公、办案有误、管理机关不作为、超期不决等问题，及时展开案件的初查工作，对于初查后可以确定责任部门或人员的案件，要明确责任主体，及时做好与相关处理部门和人员的联系协调工作，尽快落实信访人员的合理合法诉求，保证信访工作依法妥善处理。

（三）做好涉法涉诉信访的宣传工作

处理涉法涉诉案件，不能被动等，要在日常的法制宣传中，做好对行政执法部门、司法部门和执法人员的监督工作，和对广大群众的法治宣传教育工作，强化行政执法部门依法行政，司法部门公正司法，杜绝“人情案、关系案、金钱案”，不断强化职务犯罪的预防和查办工作。同时，对广大群众的合理、合法诉求，积极耐心说法释理，引导其采取正常途径解决问题。通过多种形式的宣传、讲解，让更多的群众知道、了解、熟悉政府各工作部门的职能划分、掌握基本的法律常识和法律规定，促进涉法涉诉信访案件从根源上得到解决。

总之，涉法涉诉信访工作的解决需要整个社会的共同努力，解决问题不是目的，真正杜绝不公正、不公平、不公开现象的发生，给基层群众建立一个公平有序的社会环境、公开透明的政务环境、公正廉洁的法治环境，让老百姓“信法信理不信访”才是解决涉法涉诉信访的治本之策。

　

涉法涉诉案件的成因及对策：https://www.2ndflr.com/dm/ningshanxian/938999.html

相关问答

周边城市地名

 汉滨区   白河县   汉阴县   石泉县   宁陕县   紫阳县   岚皋县   平利县   镇坪县   旬阳县  

推荐地名

 巴科勒   下谢贝利   盖多   中朱巴   下朱巴   吉布提   吉布提市   阿尔塔   塔朱拉   阿里萨比   奥博克   塔朱拉地区   阿里萨比赫地区   迪基勒地区   乌干达   坎帕拉   卢韦罗   马萨卡   姆皮吉   穆本德   金贾   姆巴拉拉   穆科诺   拉卡伊   卡兰加拉