脱贫攻坚篇：有一种温暖叫“精准扶贫”

数据说扶贫

海南省琼中黎族苗族自治县什寒村这个曾经贫困的小山村，正蜕变为原生态休闲旅游村。记者 杨召奎 摄

　　开栏的话

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统揽全局，审时度势，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，书写下中国特色社会主义事业的新华章。五年成就万众瞩目，五年辉煌鼓舞人心。为迎接党的十九大胜利召开，全方位回顾党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央治国理政的光辉历程，全景呈现我国经济、政治、文化、社会和生态文明建设取得的巨大成就，展现人民群众生活的新变化和实实在在的获得感，本报开设“砥砺奋进的五年”专栏。今起推出的第一组报道聚焦脱贫攻坚，通过本报记者在海南、青海、宁夏、黑龙江等地的精准扶贫调研采访，反映我国脱贫攻坚的举措和成就，敬请读者关注。

　　今年50岁的海南省琼中黎族苗族自治县湾岭镇大边村村民王万启，2016年初住进了敞亮的新家。替王万启解决难题的，一是政府，二是银行。

　　“政府的危房改造补贴和富美乡村建设补贴近6万元，另外5万元是向银行贷款解决的，由政府贴息。”王万启说，解决了住房后，他还加入了合作社，在政府的帮扶下，养了4头牛，并于当年底顺利摘掉了“贫困户”的帽子。

　　王万启的脱贫经历是我国脱贫攻坚取得积极成效的一个缩影。党的十八大以来，党中央高度重视脱贫攻坚这一民生工程，以前所未有的力度推进。党中央确定的目标是：深入推进扶贫开发，帮助困难群众特别是革命老区、贫困山区群众早日脱贫致富，到2020年稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，使其义务教育、基本医疗、住房得以保障。

　　这，是一种来自整个社会的关切温暖。这种温暖，既着眼于贫困人群的感受，又饱含着体制建设的宏大关爱。如今，这种关爱已写入了国家战略和执政根本，这就是以习近平同志为核心的党中央倡导并要求各级党政切实践行的“精准扶贫”。

　　一个贫困山村的蜕变

　　打赢脱贫攻坚战，贵在精准、重在精准，成败之举在于精准。中央对扶贫工作提出了“六个精准”的要求，即扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人(第一书记)精准、脱贫成效精准。

　　要扶贫减贫，首先要弄清贫困人口在哪里、谁是贫困人口。为力求统计数据真实、准确，2015年8月至2016年6月，全国动员近200万人开展建档立卡“回头看”，补录贫困人口807万，剔除识别不准人口929万，识别精准度不断提高。

　　确定了谁是贫困户，如何实现资金使用精准、措施到户精准？各地瞄准贫困村、贫困户，对症下药，成效初显。

　　什寒村曾是海南琼中极为偏远贫困的村庄之一，海拔近800米。由于海拔高，不适宜种植槟榔、橡胶等经济作物，在2012年时村民的人均收入不到3000元，传统的产业扶贫和补助补贴性扶贫解决不了什寒村的贫困问题。

　　为了摘掉贫困落后的帽子，在海南省委办公厅的定点帮扶下，琼中县委、县政府根据什寒的生态环境、资源条件，结合当地民俗特色，深入挖掘黎苗文化内涵，推出了“旅游+扶贫”模式，让村民在家门口就吃上了“旅游饭”。

　　“旅游扶贫带来了连锁效应，不仅贫困人口减少，村民的思想观念也发生了改变，不少村民搞起了农家乐、民宿。”琼中县新闻中心副主任朱德权说。到2016年，村民的人均纯收入增长到1.2万多元，短短4年时间收入翻了4倍。

　　去年底，什寒村28户贫困户有27户实现了脱贫。这个曾经贫困的小山村，也由此蜕变成为海南十大最美山村之一。

　　一条脱贫致富的新路子

　　打赢脱贫攻坚战，时间紧、任务重，特色产业扶贫是不可或缺的重要抓手。为此，各地着力培育特色产业，拓宽贫困群众增收渠道。

　　在青海门源回族自治县北山乡上金巴台村，当地政府用帮扶资金购置牛羊，引导村里的贫困户通过卖奶、牛犊或羊羔来增收。该村17户贫困户中，有9户选择了产业脱贫，其中8户买了奶牛，1户买了藏系绵羊。

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