佛山市三水区人民法院

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 广东省佛山市三水区人民法院

行政判决书

被告佛山市三水区乐平镇人民政府，组织机构代码：00704972-0，地址：广东省佛山市三水区乐平镇府前路1号。

法定代表人蔡振鸿，该镇镇长。

第三人佛山市三水区乐平镇康乐股份合作经济社，地址：广东省佛山市三水区乐平镇源潭村民委员会康乐村民小组。

经庭审质证，本院对证据作如下确认：

对于被告提供的证据，原告对证据1、2、11无异议，第三人对证据均无异议，故本院对被告提供的证据1、2、11予以采信。对于被告的证据3和12，原告对其真实性、合法性和关联性均有异议，认为第三人因没有办理《证明书》而不具备主体资格，因此其出具的证明也不合法；对此，本院认为以上证据不能证明第三人是否应获得股份分红和征地款分配，故仅对证据3和12所证明的原告未购买第三人的股份且从未获得股份分红和征地款分配的事实予以采信。对于被告的证据4，原告认为《证明书》应由区政府发放，镇政府出具的证明不合法；对此，本院认为，该证据由佛山市三水区乐平镇源潭村委会出具，并加盖了乐平镇政府社会工作局的印章，足以证明第三人的主体资格，故本院对证据4予以采信。对于被告的证据5和6，原告对证据5的真实性和证明内容有异议，对证据6的真实性和合法性有异议；对此，本院认为，以上两项证据与原件一致，证据5载明了会议召开的决议事项、参加会议人员和决议结果等内容，与证据6共同证明了第三人召开成员代表会议表决修改《章程》中部分条款的事实，且原告未能举证证明两项证据是伪造的，故本院对证据5和6予以采信。对于被告的证据7和8，原告对其真实性均有异议；对此，本院认为，证据7与原件一致，是被告依职权作出的调查笔录，其上载有被调查人的签名和指印，且原告未能提供证据推翻其真实性，故本院对证据7予以采信；证据8不能证明被告拟证明的内容，故本院对证据8不予采信。对于证据9和10，原告对其合法性有异议，认为侵害了原告的合法权益；对此，本院认为，以上两项证据与原件一致，且能够证明被告拟证明的内容，故本院对证据9和10予以采信。

对于原告提供的证据，被告和第三人对证据1无异议，故本院对原告提供的证据1予以采信。对于原告的证据2，被告和第三人对其真实性无异议，但对其证明内容有异议；对此，本院认为，该证据不能证明原告拟证明的内容，故本院对证据2不予采信。对于原告的证据3和4，被告和第三人对其关联性均有异议；对此，本院认为，证据3与本案具有关联性、证据4不能证明原告拟证明的内容，故本院对证据3所能证明的康乐村土地被征收的情况予以采信、对证据4不予采信。

另查明，第三人于2007年6月20日经股东代表大会第二次会议表决并通过了《章程》，于2009年8月21日修正了《章程》中与《佛山市三水区委 佛山市三水区人民政府关于落实农村出嫁女及其子女合法权益的意见》相抵触的条款。现行《章程》第九条规定，“股份社的股权实行一定时期内固化稳定，固化期为3年。……固化期满后，新增加符合股东条件的村民（新生婴儿及正常娶入者除外）必须按照股值及购股份额以现金向股份社购买相应股权才能成为股东，才可参加本社的股份分配。……”；第十三条规定，“……（三）符合条件的回迁人员，在固化期内必须用现金购股方可成为股东。……”；第二十条规定，“……征地款分配原则上按股份社当年股东实有人数平均发放”。

关于第三人是否具有主体资格的问题。《证明书》是农村集体经济组织的身份证明，而不是其成立的前提条件。因此，只要第三人的成立符合法律法规的规定即可，不能由于第三人没有办理《证明书》而否认其主体资格的存在。故本院对原告提出的第三人不具有主体资格的主张不予支持。

关于第三人是否具有分配征地补偿款权利的问题。根据《章程》第六条和第七条的规定，第三人具有经济管理职能，具有依法独立进行经济活动的自主权；而第三人当时又是以康乐村集体所有的现有土地全部折价入股组建而成的。因此，第三人当然具有分配被征收土地的补偿款的权利，这也是其履行经济管理职能的表现之一。故本院对原告提出的第三人不具有分配征地补偿款权利的主张不予支持。

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