探寻县域产业发展良策

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本报记者 杨文江 王大林

4月21日至25日，省社科联、楚雄彝族自治州社科联和双柏县委、县政府联合组织“云南社科专家双柏行”调研活动，就双柏县旅游文化产业、高原特色现代农业和生态文明建设进行实地考察和研讨，为双柏实现跨越式发展探寻良策。这次调研以问题为导向，认识优势、寻找缺陷、研究对策。9名社科专家先分3个组以不同线路和重点分别进行调研，然后与县、乡镇和有关部门负责人进行集中研讨。专家们深入各乡镇交通建设、特色种植、高山养殖、基层公共文化设施、保护区森林（湿地）、特色小镇建设等现场进行调研，听取各乡镇和有关部门的情况介绍，从规划引领、产业协同、创新发展、营销体系、精准施策等方面提出具有针对性、指导性和可操作性的建议。

■创品牌，树形象，发展游旅文化产业

双柏县发展游旅文化产业，如何进行旅游形象的定位？如何实现文化节庆活动与带动经济发展相融合？哀牢山国家公园建设中，如何发展鄂嘉片区旅游文化产业？围绕这些问题，云南财经大学旅游文化产业研究院院长、教授明庆忠，云南大学文化发展研究院副院长、教授林艺，楚雄师范学院地方民族文化研究院常务副院长、研究员杨甫旺共同深入双柏县大庄镇的苏家祠堂、法脿镇的白竹山和李方村、爱尼山乡的国飞基地、独田乡、鄂嘉镇的九天湿地和水箐口等地进行实地调研，了解鄂嘉古镇、“七月十五节”和中国彝族虎文化旅游建设等情况。专家们边走边看，边问边谈边记，对双柏县旅游文化发展进行“把脉”，从挖掘文化、创立品牌、城乡建设和国家公园建设等方面提出建议。

挖掘民族民俗文化，把文化融入旅游。双柏历史悠久，民族文化异彩纷呈，彝族创世史诗《查姆》、叙事长诗《赛玻嫫》被称为彝族“根谱”；彝族民间说唱《阿佐分家》被称为彝剧“始祖”；彝文医药书《齐苏书》比李时珍的《本草纲目》还早12年；彝族传统舞蹈“老虎笙”“大锣笙”“小豹子笙”被称为彝族古傩仪的“珍存”和彝族虎文化的“活化石”。应当重视古彝文化旅游资源的挖掘和利用，注重传统文化资源在旅游发展中的运用，实现传统与现代休闲旅游的对接。不仅抓住旅游产业中的吃、住、行、娱、购、游，更要在商、养、学、闲、情、奇上下功夫，同步发展，高品质发展。

创新旅游文化品牌，发挥旅游业综合带动效应。一是以“古彝文化的源头故地，古彝文化发展高地”为独特卖点，以“古彝风情，品味、慢游双柏”为品牌形象，引领双柏文化旅游产业发展，构筑双柏旅游文化产业集群。二是整合包装，开发古彝风情旅游项目。以虎城——妥甸镇为旅游集散中心和古彝文化旅游窗口，以法脿、大庄、法脿李方村、麦地冲、安龙堡凹子村、大庄大平掌移民小镇等为重点；以鄂嘉为重点，以建设国家公园和特色小镇为契机，将生态哀牢和激情古镇、山上生态旅游和山下文化旅游等结合起来，形成双柏西部旅游发展增长极和集散中心，构建双柏旅游发展东西呼应、两核驱动的发展格局。三是拉长产业链，释放旅游辐射产能，促进各行各业增加价值。拉长产业链可以采取两种形式：一种是“旅游+”，如“景区+”“新业态+”“自驾露营地+”“户外运动+”等；另一种是“+旅游”，如文化产业+大平掌、妥甸、鄂嘉、法脿、大庄；生态文明建设+哀牢山、白竹山、黑竹山、石碑山；水利+三江口；农特产品+美人椒、妥甸酱油、豆豉。

创建生态旅游小镇、建设国家公园，实现国家公园与古镇混搭共进。一是依托各乡镇生态旅游资源优势，注重准确定位，因地制宜，体现建筑格局的区域性、民族性、生态性和不可替代性。二是以哀牢山的优美自然风光、奇山异水为依托，开发生态健康游，开展高山草场生态观光休闲、高山湿地观光、科普科考、森林健身康体、背包徒步采风等旅游活动。

■重创新，调结构，发展高原特色现代农业

双柏县是一个农业县，如何实现传统农业向高原特色现代农业的转变？发展路径在哪里？如何把马龙河流域和绿汁江流域的自然优势转变为发展优势？省社科院农村发展研究所所长、研究员郑宝华，云南农业大学经济管理学院党委副书记、副教授李宏，省农业科学院热区生态农业研究所研究员杨顺林围绕这些问题，走访了妥甸镇、爱尼山乡、独田乡、大麦地镇、大庄镇，实地调研了糖多多公司、子龙枣果农庄公司等当地农业企业，并与企业负责人座谈，实地查看各公司种植养殖基地，听取马龙河流域和绿汁江流域综合开发的情况介绍。针对双柏县农业产业布局分散、人力资本不足、竞争力不足等情况，专家们认为，加强农业供给侧结构性改革，要在稳增长、调结构、促改革、补短板、降成本上着力。

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