湖南新晃县:开发“夜郎古国”是“富民工程”
湖南新晃县50亿元打造“夜郎古国”的消息传出后,引发公众质疑。当地政府负责人称,后人把“自大”的罪名独加到“夜郎”头上,是一种误解,开发夜郎文化,是要让大家认识“夜郎精神”中的谦虚、开放、自强、自信。重建“夜郎古国”的50亿元,政府不会出一分钱。
重建“夜郎古国”有无必要
记者:古夜郎国王因一句“汉孰与我大”,遂让“夜郎自大”这句成语名噪天下。“夜郎自大”这样的文化遗存也带有贬义色彩,政府投入巨资重建“夜郎古国”有价值吗?
黄志清(新晃县夜郎文化开发领导小组办公室副主任):古时候,由于交通闭塞、信息不灵,滇王和夜郎王都不知汉朝有多大,他们带着虚心求教的口气问问哪个大些,也是情理之中的事。后人把“自大”的罪名独加到了“夜郎”头上,这是一种误解,从另一个方面讲,这更说明了古夜郎人的包容、自信。我们开发夜郎文化,就是要让人们去挖掘它、认识它、了解它。让大家认识“夜郎精神”中的谦虚、开放、自强、自信,并不是“夜郎自大”,而是积极向上的。这跟国内有些地区争“西门庆故里”有着本质区别。
50亿元巨资从何而来
记者:50亿元的投资数额是如何算出来的?
欧阳天良(湖南玖联建设股份公司总经理):这个旅游文化开发项目是企业投资。作为投资商,我们公司注册资金为5000万元,对于“夜郎文化旅游”项目,公司请专业单位设计概念性规划,概算总投资额是50亿元。其实公司最初与新晃县政府签订意向协议时,投资协议是30亿元。
记者:50亿元重建资金是否要靠银行贷款?谁来为这笔巨额贷款进行担保?地方政府会吗?
蒲学东(新晃侗族自治县商务局局长):重建“夜郎古国”的50亿元,政府不会出一分钱,全部来自民间投资。包括项目策划、规划与建设费用都是投资商投入。截至目前,全国已有50多家民间企业涌入新晃开发夜郎文化项目。
欧阳天良:50亿元投资中,不全是我们湖南玖联建设股份公司的钱,还包括机构融资,增资扩股,银行信贷等。我们采取分期投资的方式,先期投入5亿元至7亿元,等建好一部分项目之后,再作为抵押物向银行贷款,进行滚动开发。
记者:如果这个招商项目没有实现预期效果,亏损会转嫁给地方政府吗?
欧阳天良:夜郎文化旅游项目全部采取公司化运作,最大的风险是没有游客来消费。其次就是公司资金链断裂或者出现运作问题。但从中国旅游业大发展的角度看,旅游业会日益红火。我们认为,只要这个项目建成后每年游客能达到300万人次,公司就能实现盈利。
集中征用土地是否合法
记者:根据这个开发计划,重建“夜郎古国”需要30平方公里土地,集中征用这么多土地合法吗?
杨司旭(新晃侗族自治县国土局局长):“夜郎古国”规划范围30平方公里,是指整个项目的覆盖区域,多属于原始自然景观和人文景观,不需要大面积集中征用土地,建设中的征地,我们将严格按照国家法律和政策报上级政府审批,同时按程序供应土地。
是政绩工程还是富民工程
记者:新晃县是湖南省重点扶持的贫困县,有人据此质疑重建“夜郎古国”是搞“政绩工程”,认为应把人力物力用到脱贫致富上,你们怎么看待?
潘其均(新晃县财政局副局长):这个招商项目全部由湖南玖联建设股份公司策划投资,政府要做的就是服务和规范工作。新晃作为贫困县,很重视民生问题,今年前三个季度,全县财政用于民生支出超过2.5亿元,同比增长近18%,约占财政总支出的70%。正因为贫困,我们需要引进外来资金,通过挖掘夜郎文化,发展旅游经济,推动强县富民。
记者:这个投资计划是否通过权威专家评审?县政府和旅游主管部门对这个旅游开发规划如何评价?
吴吉礼(新晃县旅游外事侨务局局长):“中国新晃夜郎文化旅游项目策划方案”是由湖南玖联建设股份公司委托设计单位共同完成的。但我们认为这个策划是很有创意的。
记者:有人质疑一个贫困县巨资开发“夜郎古国”项目纯属“夜郎自大”,你们认为这是个什么样的工程?
吴吉礼:开发“夜郎古国”是一个“富民工程”,它关联了当地40多个产业,跟民生息息相关。新晃县旅游在湖南相对处于劣势,借助“夜郎”品牌提升自己的旅游资源无可厚非。但我们也认识到,要把无形的品牌优势把握好,才能获得游客的认同。据新华社电
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