考察学习医改“徐州模式”和“启东模式”

       5月23日至27日，市长孙中全带领卫计、财政、发改、人社、编办等医疗体制改革工作领导小组成员单位负责人，赴江苏省和海南省，就医疗体制改革等工作进行了考察学习。副市长张立功一同参加考察。今天推出考察学习系列报道第一期：医改“徐州模式”和“启东模式”。

       5月23日至25日，考察团主要在江苏省进行考察。考察团一行首先来到江苏省徐州市鼓楼区，考察学习社会资本参与公立医院改制工作。在徐州市第三人民医院和鼓楼区琵琶社区卫生服务中心，考察团实地了解了民营资本参与模式及改制后医院运营、社会效果等情况。

       在医疗体制改革工作中，徐州市积极引进社会资本和优质医疗品牌，选择徐州市第三人民医院作为改革试点，与江苏省人民医院、三胞集团合作组建股份制医院集团，由公司董事会管理医院，江苏省人民医院在技术、人才、管理、品牌等要素方面提供全面支持和对接。同时还托管了辖区三家社区卫生服务中心，形成了营利性与非营利性机构“混搭”，综合、专科和社区为一体的三级诊疗体系，既创新了混合所有制形式，又引入了竞争机制，最终为群众提供了一个崭新的医疗服务模式。

       考察中，我市考察团与当地有关领导和部门负责人，就公立医院改革与医院运营管理进行了深入讨论。孙中全说，徐州市在公立医院改革方面起步早，探索出一条独具特色的改革之路，很多创新做法和优秀经验值得永济思考、学习和借鉴。希望能够加强交流，促进双方医疗卫生事业又好又快发展。

       江苏省启东市是全国县级公立医院综合改革示范县。在医疗体制改革工作中，启东市充分发挥医疗管理集团功能，大胆改革创新人事薪酬分配制度，公立医院用人自主权明显增强，激发了公立医院的内生活力。同时完善分级诊疗制度，建立上下联动协作机制，加强县级公立医院对乡镇卫生院的支持指导，形成了“小病不出村、常见病不出镇、大病到市级医院”的就医新格局。

       考察团一行先后来到启东市人民医院、启东市第三人民医院和汇龙镇汇龙东村卫生室进行考察学习，重点交流了关于推行医共体机制、建立分级诊疗制度等方面经验。

       孙中全高度评价了启东市在医改工作中取得的成就，认为启东市创新医院管理体制，推行分级诊疗制度，构建合理有序就医新格局，将增投入、建体系，转机制、调结构，控费用、增效益，优服务、惠民生有机结合起来的做法，很大程度上解决了制约公立医院改革的核心问题，为永济下一步医改工作提供了现实路径。

       在考察过程中，孙中全反复强调，这次考察学习关键要学习外地在医改工作中的好思路、好机制、好体制，进一步解放思想、增强信心，更好地推进我市医改工作。要求随行人员要结合永济实际，借鉴各地经验，认真分析研究，加以消化吸收，尽快明确适合永济的医改系列措施。要大胆探索，敢破敢立、敢闯敢试，在深化人事分配制度改革、整合医疗资源等方面下功夫，建立和完善现代医院管理制度、提升服务能力，确保改革真正改出成效、惠及群众。

       在江苏省，考察团一行还来到苏州市张家港市南丰镇永联村，考察学习特色小城镇、乡村旅游、美丽乡村建设等工作。

       改革开放以来，永联村依靠党的农村政策和“敢破敢立、自强不息、团结奉献、实干争先”的闯将精神，谱写了“以工兴村，以钢强村”的发展篇章。全村98%的村民实现了集中居住，98%的耕地实现了集体流转，98%的劳动力实现了就业，98%的村民享受到了比城市居民更优越的福利保障。现在的永联村，10.5平方公里的村域内，小镇水乡、花园工厂、现代农庄、文明风尚，构成了一幅“中国特色农村现代画”。

       孙中全对永联村取得的发展成就表示由衷地赞叹。指出，永联村的发展历经坎坷而又波澜壮阔。全村居住方式城镇化、生产方式产业化、生活方式市民化、就业方式多样化、管理方式规范化、收入方式多元化，从根本上实现了农业、农民、农村发展的方式转变。要学习永联人敢闯实干的精神，学习永联成功的好经验好做法，进一步增强信心，凝聚力量，切实谋划、实施、推进好中心城市发展、美丽乡村建设、社区服务及基层党建等方面工作，全面加快我市城乡一体化建设步伐。（来源：永济新闻；记者：尚文鹏）

 

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