元氏县非法吸储案增多 企业融资行为亟待规范

我国市场经济条件下，中小企业在确保国民经济适度增长、缓解就业压力方面发挥着重要的作用。为此，国家把扶持中小企业发展一直作为一项刻不容缓的战略任务。其中，中小企业融资问题是其发展首先需要解决的问题。应当说，放手发挥市场功能调整融资市场是未来的大趋势，但在放手的同时，相关部门也应当制定更加合理和具体的融资规范，保护金融市场的健康有序发展，由此挂着投资理财的名号，实为非法募集资金的各种投资机构层出不穷；今年以来，元氏县人民法院受理具有非法吸收公众存款性质的案件超越往年数倍，已经严重影响了正常的金融和社会秩序。当前的非法吸收公众存款案件常常表现出以下特点：

1、以高息、高回报率为诱饵，诱惑力和煽动性强。

吸揽存款者通常以高于银行几倍或是极高的回报率来诱惑和煽动公众参与集资活动。一部分先期投资者得到了好处后一方面加大自己的投资量，另一方面动员亲朋好友加入投资者行列，从而形成一张网，不法分子往往在很短的时间内就能够聚敛呈几何倍增长的非法集资款。

2、不法行为的欺骗性和隐蔽性较强。

不法分子为获取公众钱款使用的手段多种多样，以注册公司名义，工商执照、税务登记、司法公证样样俱全，为其从事的经济违法活动披上“合法”的外衣，具有很强的蒙蔽性，有的甚至以金融机构名义误导群众的判断，骗取群众的信任，具有很强的欺骗性。

3、涉案金额巨大，造成的经济损失严重。

非法吸收公众存款个案的涉案金额少则上百万元，多则上千万元，有的甚至超过亿元。受害群众的集资款或是被非法集资者用于生产经营、投资转贷，或是被其非法占有，案发后大部分资金已被使用或挥霍，很难追回全部涉案款项，即使跑路的不法分子受到法律的严厉制裁，但其有限的赔付能力却也是不争的事实，因此，这种非法集资行为给受害群众造成的经济损失非常严重。

4、涉及的地域广泛，受害群众多，社会影响面广。

非法吸收公众存款案件，涉及的地域广，参与集资的群众少则十几人，多则上百人次。以中青年妇女、下岗职工和农民居多，多数底层群众拿出的是辛辛苦苦积攒下来的血汗钱，一旦资金不能收回，便会使生活陷入困境，甚至造成子女辍学，亲友反目，导致上访请愿、围攻政府机关、堵塞交通的事件屡有发生，造成社会不安定因素。

为此，告诫群众：非金融机构办理的金融业务和参与高息存款、非法集资的行为均不受法律保护，擅自经营金融业务、乱集资、乱提利率都属于违法的行为。广大群众要增强自我防范和自我保护意识，关键要树立正确的投资理财观念，对以各种名义进行的集资活动要认真分析研究，对高回报投资项目的真实性和可靠性进行认真思考，必要时可向有关法律、金融专家咨询，避免经济利益受到损害。（作者：元氏县法院 耿一贤）

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