泸县：脱贫攻坚蹄疾步稳

　　四川在线消息(曾佐然 川报泸州全媒体中心记者 张婷)“要在安全、适用的前提下，强化产业扶贫意识，全力推进易地扶贫搬迁各项工作。”9月12日，市委书记蒋辅义在嘉明镇狮子村一组察看已建成的易地搬迁房屋时强调。

　　泸县属于扶贫开发工作任务县。今年，全县目标任务是完成11235户、31429人贫困人口全部脱贫，32个贫困村全部摘帽。按照市委“分步脱贫、时间靠前”决策部署，围绕全县脱贫摘帽总目标，县委、县政府下定决心，重点抓好项目推进、资金筹措、宣传引导、业务培训，做到完成一项销号一项，没有完成的要挂号整改，对工程建设进度缓慢、工作不力的单位和个人要严肃问责，责任要追究到“一把手”和分管领导身上，不脱“穷”帽就摘“官”帽，坚决打赢脱贫攻坚这场硬战。

　　多措并举 助力脱贫攻坚

　　摸清家底，确定标准。以“六有”信息系统动态管理为契机，对贫困对象贫困状况进行逐一调查核实，全面摸清家底情况。年初，印发了《关于全力推进2016年脱贫攻坚工作的实施意见》，明确提高了脱贫标准。对尚未达标的安全饮用水、文化室、村级集体经济建设等严格按省级标准抓紧建设;对已达标的路、电、网络、卫生室等基础设施进行提档升级，每个贫困村至少安排1个道路建设项目，标准化卫生室建设全部达标，实现宽带网络全覆盖，力争电网升级改造全覆盖。严格按照“一高、三保障、三有”标准，参照《贫困对象退出标准指南》，将脱贫标准逐项细化，增强各项指标操作性，确保贫困户真脱贫。

　　细化目标，压实责任。将31429人、32个贫困村减贫任务细化分解到村、到户、到人，将“五一个批”脱贫工程和“八大扶贫攻坚行动”分解落实到责任部门。全面落实县级领导和县级部门“一把手”包联制、党政主要领导“双组长”负责制、驻村工作队和村两委落实制。常态开展脱贫攻坚督查，严格进行考核，考核结果占镇级综合目标总分的10%，占县级部门综合目标总分的15%，县级部门与联系镇(街道)考核结果“双挂钩” ，实行“一票否决”。

　　健全机制，形成合力。29个县级领导定点联系镇(街道)和贫困村，93个县级部门定点联系40个贫困村和46个非贫困村，40个贫困村第一书记、60名农技员全部配备到位;严格“五个一律”、“五个严禁”工作纪律，保证第一书记履职尽责;制定帮扶工作任务清单，每季度交账，推动帮扶工作落到实处。

　　强化保障，支撑有力。出台了《泸县扶持产业发展扶贫实施办法(试行)》等11个实施办法，对贫困户产业扶持、就业促进、教育资助、低保兜底、贫困残疾人生活补差、医疗救助、贫困户危房改造、易地扶贫搬迁、保险精准扶贫、公共服务、社会参与等扶持政策进行明确规定。资金方面明确规定县级各部门投向贫困村、贫困户的项目资金不得低于省级行业总部门下达资金总额的50%，县级财政已安排专项配套资金2.51亿元，镇(街道)也根据自身财力安排了专项扶贫资金。创新宣传方式，充分调动贫困群众积极性和主动性。广泛开展回乡创业、回乡实干、结对认亲等宣传，大力支持发展扶贫公益慈善组织，动员社会力量深度参与脱贫攻坚，真正形成群众、政府、市场、社会协同发力的大扶贫格局。

　　项目支撑 补齐脱贫短板

　　为保证年底前所有贫困对象退出，今年确定了18个专项扶贫计划，378个脱贫项目，计划投资17.12亿元，其中政府性投入8.06亿元。截止8月30号，已累计完成投资12.84亿元。

　　“五个一批”全面落地。扶持生产和就业发展一批。安排到户产业补助资金2044万元，对13021名有劳动能力又有发展意愿的贫困户进行产业扶持全覆盖，发展农业产业230个以及包括旅游、商务、粮油加工等在内的4个其他产业，产业扶贫项目进度已达90%，已建成特色经作园12000余亩，新养殖生猪2万头、小家禽15万只。通过开展技能培训、提供就业岗位，已帮助贫困户实现转移性就业1307人。教育扶贫扶持一批。对6203名贫困学生全覆盖，全面完成贫困学生调查登记，按时落实了各项教育资助政策，到目前为止，我县没有因贫困辍学的学生;已全面完成贫困村小“五有”(即有伙房、午休室、电脑、网络、通天然气)建设。医疗救助扶持一批。对14535名因病致贫户全覆盖，深入推进医疗扶贫全民预防保健、基本医疗保险、商业附加险、应救必救“四个100%”，医疗扶贫政策已于2月开始执行，全县建档立卡贫困户住院报销7872人次，住院费用2094.69万，报销比例达到90.38%，个人自付费用部分通过帮扶单位和动员亲朋好友资助全部解决，祛除因病致贫返贫“顽疾”。低保兜底扶持一批。对16296名无法通过自身努力脱贫的贫困户全覆盖，低保兜底精准识别已结束，全县今年农村居民最低生活保障线将调整到每人每年3200元，实现低保线和扶贫线“两线合一”，确保贫困户全部兜底脱贫。保障住房安全扶持一批。对4521户(其中建档立卡贫困户3720户)贫困户危房改造和882户易地扶贫搬迁扶持全覆盖。贫困户危房改造已全面动工，已竣工2959户，竣工率达到67.2%。易地扶贫搬迁882户、2087人，160个搬迁安置点住房建设全面实质性动工，水、电、路、气等配套基础设施也在同步规划建设。搬迁以集中安置为主、分散安置为辅，将建档立卡贫困户中的626户1477人安置到35个集中安置点，占安置总人数的71%;其余256户610人安置到130个分散安置点，占安置总人数的29%。11月底，将全面完成住房保障任务，每个贫困家庭都将住进安全住房。

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