【砥砺奋进的五年】同心县：逆势而动“新颜”替换“旧标签”

　　初夏的清晨，清水河流水涓涓，波光点点；新旧两区傍河而立，处处丁香芬芳，槐花散香，让人感受到一个崭新的同心县强劲的发展脉搏。

　　位于宁夏中部干旱带核心区的同心县，同时属于六盘山国家集中连片特困地区，境内自然生态环境恶劣，沟壑纵横，降水量少，1983年被国务院确定为全国重点贫困县之一，经济社会发展一度相对滞后且缓慢……

　　这样的描述，曾经是同心县挥之不去的“标签”。今天，当我们再度踏上这片红色热土，那种到处涌动又难以言述的生机和希望，正在一步步淡化甚至抹去旧有“标签”的痕迹。

吴忠市委常委、同心县委书记马洪海接受宁夏新闻网记者专访。

　　五年来，在同心县委和政府的正确领导和带领下，当地干部群众坚持转变发展观念，旱地“掘金”，“无中生有”，依托产业助力脱贫攻坚，硬生生将那些沉甸甸的“标签”变成了发展前行的动力。

 

四通八达的路网。 

　　谈及近五年来同心县的发展，吴忠市委常委、同心县委书记马洪海列举了“四个最”：经济社会发展最快、人民生活改善最显著、社会事业进步最快、民族团结宗教和顺最显著。在马洪海书记的脑海里，关于同心发展的那些数字是再清晰不过的：2016年完成地区生产总值约56亿元，是2011年的1.8倍，年均增长12.5%；累计完成全社会固定资产投资365亿元，是上个五年的4.6倍，年均增长35.7%；地方一般公共财政预算收入2.4亿元，是2011年的2倍，年均增长14.9%；城镇居民人均可支配收入20440元，是2011年的1.6倍，年均增长9.9%；农村居民人均可支配收入7380元，是2011年的1.9倍，年均增长13.7%。在关键性指标上，同心几乎全部实现了年均两位数的增长，尤其是全社会固定资产一项，更达到了惊人的35.7%。同心之变，正是通过这些数字，将真实的情景呈现在我们眼前。

　　生态移民创造“同心经验” 产业扶贫勇当攻坚先锋

　　同心县丁塘镇新华村曾经有个很难入耳的“标签”（别称）——“老鼠沟”。1983年，县里王团、张家塬等5个乡镇的465户群众搬迁至此，其中贫困户和残疾人比例较高。因为贫穷落后、生态恶劣和脏乱差，这里曾被称为“老鼠沟”。现如今，新华村的产业脱贫致富搞得风生水起，肉兔养殖和有机苹果、育肥牛羊、输出劳务等定位精准的产业，成为新华村农民脱贫致富的“加速器”。

　　村民富了，环境好了，生活美了，曾经的“老鼠沟”早成了年长者的远去的记忆，现在的新华村去年人均收入达到9280元，在全县的行政村中处于领跑地位。

同德移民村。

　　来自同心县田老庄乡五道岭子村的顾义财，去年年底搬进了位于县城的移民新居。搬迁楼附近有学校，孩子能在县城学校就近上学，这是令顾义财最开心的事。过去，顾义财两口子要出去打工，孩子没人照顾，每天上学回家后还要自己做饭烧炕，学习根本无法保证。“听说县上给有劳动能力的人可以就近介绍工作，这样一来我和媳妇两个人都能打工了”，对未来的生活，顾义财充满信心。

　　以前在农村种地靠天吃饭，现在进了城，咋就业？与移民搬迁相联系的，是备受关注的就业问题。在安排商品房的同时，同心县为每户移民安排两个在扶贫产业园工作的就业岗位，确保移民群众既拥有家庭财产，又有脱贫致富的工作岗位，从根本上让移民共享精准扶贫的丰硕成果。

　　如何让移民搬得出、稳得住、能发展，是同心县脱贫攻坚工作一直牢牢把握的重中之重。单纯的扶贫救济并不能解决移民立足的根本问题，为此同心县推动精准识别、产业扶持、教育培训、责任帮扶到村到户，基础设施到村，项目资金、帮扶措施到户，扶贫开发实现了从单点扶贫向整体推进、大水漫灌向精准滴灌、单打独斗向协同作战、救济式扶贫向产业化扶贫的历史性转变，老百姓从等靠要向自力更生、产业致富转变。

　　2011年，同心县还有15.2万贫困人口，到了2016年，已减少到5.9万人；贫困面由38%降至14.8%，下降了23.2个百分点；小康综合指数由2010年的57.3%提高到2015年的75.16%。县里先后筹措资金15亿元，健全完善“十一五”生态移民遗留的基础设施不足、产业发展不足等问题，实施了“十二五”生态移民搬迁安置工程，搬迁安置移民8869户39572人，移民群众实现了一年搬迁、两年定居、三年稳定脱贫的目标。移民群众人均收入由搬迁前的不足千元，提高到2015年的4585元。

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