步履铿锵奔小康——辰溪县推进脱贫攻坚纪实
步履铿锵奔小康
——辰溪县推进脱贫攻坚纪实
辰溪县孝坪镇千里坪蔬菜基地。刘晓克 摄 潭湾镇易地扶贫搬迁集中安置点——大酉人家。邓璐 摄
辰溪县龙头庵乡长田村万亩油茶基地。杨娟 摄
在辰溪县长田湾乡河垅坪村村民瞿吉安养殖稻花鱼的田里, 父女俩高兴地收获着成熟的稻花鱼。 彭本胜 摄
贫困户现场喜领新房钥匙，开启自己的幸福生活。 杨娟 摄
米承实 邬贤伟 何小平 杨剑
剩下的都是“硬骨头”。
至2014年底，辰溪县仍有8.9万人处于贫困线以下，贫困发生率达20.92%，高于全省9.33个百分点;全面小康实现程度为75.2%，低于全省12.8个百分点，是省扶贫开发重点县。
“全县上下要以高度的政治自觉，坚持把脱贫攻坚作为重要政治任务和第一民生工程来抓，撸起袖子加油干，坚决打赢扶贫攻坚战。”在脱贫攻坚誓师大会上，怀化市人大常委会副主任、辰溪县委书记杨一中的话掷地有声，代表县委、县政府向全县人民作出庄严承诺。
脱贫攻坚奔的征程中，攻坚拔寨的冲锋号角再一次吹响，辰溪干群步履铿锵、砥砺前行。
压实责任聚合力
贫困人口多、面广、程度深，辰溪脱贫攻坚任务繁重而艰巨，如何如期完成脱贫任务，形势逼人。
审时度势，谋定后动。辰溪县委、县政府从远从深谋划，从高从严要求，从紧从实推进。随着层层军令状的签订、层层责任链的落实，一场精准扶贫攻坚行动，在辰溪这块红色热土迅速展开。
精心绘制作战图。成立了县委书记挂帅的工作班子，制定了脱贫攻坚军令状管理考核暂行办法、加快推进扶贫攻坚的实施意见、“12个到村到户”的具体工作方案等一系列文件，实行精准的例会制和“六个一”管理(“每月一部署、一公开、一督巡、一通报、一追责、一汇总”)，确保脱贫攻坚有力有序推进。
精准识别贫困户。把精准识别作为落实“六个精准”的首要抓手，在开展多轮“回头看”的基础上，今年5月从全县机关事业单位、乡镇和村抽调3000余名工作人员，成立272支精准扶贫“两率一度”调查队。经过逐户核查，层层把关，全县上报整户清退1252户4525人、单个贫困人口清退1162人、漏评户纳入人数6796人。
配齐配强攻坚队。在乡镇设扶贫工作站、村设扶贫办、组设扶贫指导员，在湖南省率先建立县乡村组4级精准扶贫工作机制。派最精干的人员到一线，抽调 197名精兵强将进驻 99个省定贫困村;今年5月再抽调176名干部，为建档立卡贫困人口在100人以上的非贫困村均安排了驻村帮扶工作队。并推行GPS定位管理、固定电话查询、指纹签到、召回管理等制度，确保全身心开展驻村帮扶。明确每位县级领导联系 2至3 个贫困村，负责统筹协调抓好联点贫困村的精准扶贫结对帮扶到村到户工作任务的落实。
强化督查问责。在怀化市率先成立了督查巡查办公室，对乡镇、县直部门以及干部职工开展扶贫情况等进行全天候督促检查，确保摸准真实情况，提前发现问题，抓好整改落实。今年来，共下发通报9期、督办函23份;立案查处扶贫领域违纪问题19起19人，处理19人，其中党内严重警告2人。
主抓产业促增收
近日，辰溪县仙人湾瑶族乡溪台村贫困户李满成与村里的葡萄酒厂签订了收购协议，他的高山葡萄以保底价卖给酒厂。溪台村70余户贫困户种植400多亩，今年产值200万元，贫困户户均葡萄收入近3万元。
脱贫攻坚，发展产业是关键。
辰溪县因地制宜，探索 “四位一体”产业全覆盖模式，即将产业扶贫项目分为省重点扶贫产业项目、县骨干扶贫产业项目、“一村一品”特色扶贫产业项目和贫困户自主发展项目。坚持以效益为中心，将市场前景好的油茶、蛋鸡、蔬菜、稻花鱼、黑木耳、黄颡鱼、生猪、优质水果等优势产业，作为省重点扶贫产业和县骨干扶贫产业，集中力量重点扶持。“一村一品”特色扶贫产业和贫困户自主发展产业则立足资源禀赋，由贫困户自主选择，县财政给予资金扶持。
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