株洲荷塘区：坚持民生导向做实“幸福荷塘”

　　株洲市荷塘区始终把改善民生作为工作的出发点和落脚点。紧跟“一门式”政务改革、企业服务供给侧改革，“幸福荷塘”的实施更是充分践行了“想群众之所想，解群众之所需”。

　　“民生服务，只有起点，没有终点。”荷塘区委书记邬凌云表示，“幸福荷塘”不是搞形式，不是想要政绩，只是想尽我们所能，为老百姓做点实事。

　　势头：四大步骤聚焦精准服务

　　2016年9月荷塘区党委换届后，“幸福荷塘”行动拉开序幕。从事前摸底盘点，到事中全区动员实施，再到事后跟踪调查评估，前后不到一年，却以四大步骤确保了行动的精准落地。

　　居民需求大调查。区委副书记赖晓智指出，在确定“幸福荷塘”行动内容之前，荷塘区坚持问题导向，通过实地调研精准识别群众需求。如医改后，分级诊疗体系的建立以及泛滥的保健推销使居民对基层公共卫生服务心存疑虑，公卫“最后一百米”亟待打通。荷塘区老龄人口占比高达17.2%，就近养老欲望强烈。对特殊群体的关爱举措很难走心，给政府服务的精准性也提出了更高要求。

　　社区资源大盘点。通过对以房屋为主的有形资产盘点，为各社区日间照料中心、医养结合、“老兵之家”等活动提供用房。通过对社区的党组织、社工组织、志愿者组织等无形资产盘点，为“幸福荷塘”行动充实力量。其中，荷塘区将15多个非正规军孵化成了正规的社会组织。

　　全区上下大动员。历经四个月的摸底调研后，今年2月荷塘区召开了高规格动员大会。在具体行动过程中，也开展了阶段性的推进会。其中，效果最显著的是今年8月21日在东湖公园举行的“‘幸福荷塘’守护健康推进会”。会议选址室外，对公众完全开放，并由居民为自己选出来的最满意的卫生服务中心和全科医生进行颁奖。

　　同步跟踪大回访。为确保各项行动的精准性，荷塘区同步实施跟踪调查和回访评估。区政府自行设计了调查问卷进行实地调查。部分民生平台在服务过程中实时上传服务照片至民政局的后台监控平台，实现政府同步监督。同时，为确保评估工作的客观公正性，荷塘区聘请了长沙民政学院进行第三方评估，也邀请了全国有名的社工进行评估指导。

　　劲头：系列行动延伸民生触角

　　“幸福荷塘”动员会确立了三大行动内容：“三社联动”、养老服务和基本公共卫生服务。8月份的工作推进会上，邬凌云指出，区委将全面升级“幸福荷塘”工作，将“一门式”政务服务、复转军人之家建设、无人管理小区自治及荷塘无贼、重点地区治安“大扫除”、城乡禁毒专项整治行动等6项工作统一纳入“幸福荷塘”工作范畴。

　　基于民生服务需求的多样性和层次性等特征，创新社会治理模式，部署实施“三社联动”（社区、社会组织、社会工作者）。确定了“银龄互助”社工支持空巢老人、“花季护航”关爱留守儿童、“断翼天使”残疾人融入服务等6个区级服务项目，共开展各类活动80余场，受惠群众3000余人次，直接服务个案600余人次，累计服务超过2500小时，直接服务对象满意率达100%。同时，还因地制宜打造了9个街道级项目。

　　针对老龄化严重和老年人就近养老的需求特征，荷塘区建立了一个“以居家为基础、社区为依托、机构为支撑、法制为保障、医养相结合”的养老体系，打造“15分钟养老服务圈”。大力发展社区日间照料中心、居家养老服务中心、残疾人托养中心、失能半失能小型养老院、康乐医养结合等多种形式的养老机构。同时，为减轻老年人负担，对“三无”、独居、孤寡、特困等群体，以政府购买服务的方式，发放代金券，通过居家养老平台，提供精准的上门服务。

　　“从原来的坐等病人上门就诊到如今的主动上门诊治”是当前荷塘区创新的基本公共卫生服务新模式——巡诊。截止8月20日，荷塘区公共卫生共服务47400人次，全科医生开展的巡诊和上门服务知晓率高达96.86%，社区卫生服务中心门诊服务量同比增长31%。

　　荷塘区233个小区中，无人管理小区占比50%，涉及房屋895栋、21170户。为破解无人管理小区的治理问题，荷塘区探索了业主自治模式。如金钩花园小区通过采用“社区居委会+业主委员会”的管理模式，从小区内部聘用管理人员，及时公开沟通小区各项管理事项和费用开支，营造有序自治的生活环境。

　　此外，区委、区政府还打造了“复转军人自家”服务平台，提供复转军人开展活动、思想交流、反映诉求和政策宣传的场所。推进了“平安荷塘”行动，包括“荷塘无贼”专项整治行动、重点地区治安“大扫除”转型整治行动、城乡禁毒专项整治行动等，为全区营造一个安全稳定的社会环境。

　　甜头：“路转粉”点赞“幸福荷塘”

株洲荷塘区：坚持民生导向做实“幸福荷塘”：https://www.2ndflr.com/dm/hetangqu/918603.html

相关问答

周边城市地名

 荷塘区   芦淞区   石峰区   天元区   株洲县   攸县   茶陵县   炎陵县   醴陵  

推荐地名

 淄博   淄川区   张店区   博山区   临淄区   周村区   桓台县   高青县   沂源县   枣庄   薛城区   峄城区   台儿庄区   山亭区   滕州   烟台   芝罘区   招远   栖霞   海阳   福山区   牟平区   莱山区   长岛县   龙口