开阳将在全县范围内推进农村“三变”改革试点

原标题：开阳将在全县范围内推进农村“三变”改革试点

开阳将在全县范围内推开“三变”改革试点，在将双流镇三合村和花梨镇建中村作为农村“三变”改革首批试点的基础上，今年计划再列39个村作为改革试点村。

“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，六盘水市创造性地提出“三变”改革。开阳县作为省会城市面积最大的农业县，也是全市脱贫攻坚的主战场，拥有应用和实践“三变”改革的广阔空间和无限可能。2016年开始，开阳县多次召开县委常委（扩大）会议、县委中心组学习会，对全县“三变”改革试点工作进行全面部署，明确将双流镇三合村、花梨镇建中村作为农村“三变”改革市级试点，并制定《开阳县加快推进农村“三变”改革试点工作方案》，推进三年试点计划，以期在试点取得阶段性实效后在全县范围内全面铺开，使更多群众受益。

在开展资源变资产试点工作中，农民可以用土地承包经营权入股，在不改变土地集体所有制的前提下，按照所有权、承包权、经营权“三权分置”的要求，鼓励农民将已确权登记的土地承包经营权入股到企业、专业合作社、家庭农场等经营主体，使农户成为规模经营的直接参与者，与经营主体联产联业、联股连心、联动发展。

据统计，全县1万余户农户累计以土地资源入股合作社、农业企业等农业新型经营主体的土地约5万余亩，入股的土地主要用于发展果园、茶叶、蔬菜、药材、烤烟、粮油等基地，年分红收益达8000万元，户均可获得8000元红利。

农村集体资源也可变资产入股，如双流镇三合村将尚未承包到户仍属于集体所有的耕地、草地、水域等自然资源变资产入股农业企业，发展壮大农村集体经济实力。据统计，全县以村级集体资源入股企业的资源折价约达3.5亿元，年获分红收益达3500万元。

在开展资金变股金试点工作中，扶贫资金可变股金，将贫困户扶持资金入股给合作社，贫困户在不承担任何风险的同时，享受保底分红。据统计，目前，全县各类财政资金入股新型农业经营主体的资金达8000万元，受益农户达8500余户（其中涉及贫困户3400余户），年获分红收益达850万元，户均可获得1000元红利。

在农民变股东试点工作中，开阳县在政府统筹规划的前提下，按照平等自愿、利益共享、风险共担的原则，鼓励和推动农民以土地、资金、技术等方式入股企业、合作社、家庭农场等经营主体变为股东。通过采取“公司+基地+农户”“合作社+集体+农户”等组织形式，带动农民就近就地就业，参与和分享产生的经济效益，拉动入股农民工资性收入稳步增长。据统计，全县农民以土地、资金、技术等方式入股企业、合作社、家庭农场等经营主体变为股东的农户达8500余户。

为纵深推进“三变”改革试点，开阳县主要领导多次带队到六盘水市、安顺市、湄潭县等地考察学习，并召开专题会议、培训会等。在将双流镇三合村和花梨镇建中村作为农村“三变”改革首批试点的基础上，开阳县今年拟再列39个村作为改革试点村，积极探索农村资源变股权、资金变股金、农民变股东发展新模式，将“三变”改革试点在县内全面铺开，进一步盘活农村资源资产，激发群众参与改革的主动性和积极性，带动更多的困难群众增收致富，努力建设更高水平小康示范县，奋力推动资源型城市向创新型、生态型、融合型城市转型跨越。（李春明）

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(责编：高华、陈康清)

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