永仁县六部门联合发文：建立“党政机关、事业单位、国家工作人员”执行法院

永仁县六部门联合发文：建立“党政机关、事业单位、国家工作人员”执行法院生效裁判工作联动机制

[发布时间：2017-10-21 09:49来源：云南楚雄网]

为全面推进依法治县，形成党政机关、事业单位、国家工作人员尊法守法，带头执行人民法院生效裁判的良好氛围，切实解决人民法院“执行难”，实现“用两到三年时间基本解决执行难”目标。近日，永仁县纪委、县委组织部、县委宣传部、县委政法委、县人民法院、县人力资源和社会保障局联合发布了《永仁县“党政机关、事业单位、国家工作人员”执行法院生效裁判工作联动机制的意见》，建立了“党政机关、事业单位、国家工作人员”执行法院生效裁判工作联动机制。针对永仁县辖区范围内的和民主党派机关、人大常委会机关、行政机关、人民政协机关、人民法院、人民检察院、人民团体及国有企事业单位及其工作人员等“特殊主体”的执行案件，制定“案件通报、督促履行、司法惩戒、纪律处分、组织处理”的五个工作流程。

通报情况

县人民法院在受理申请执行案件后10日内向被执行人送达执行通知书、报告财产令，被执行人应当在7日内履行执行义务或向执行法院申报财产。被执行人属于本意见所指的“党政机关、事业单位、国家工作人员”违反财产报告制度，不如实申报财产或在收到执行通知书之日起30日内有下列情形之一的，执行法院应当将被执行人拒不履行生效裁判的情况向被执行人所在单位或其主管部门书面通报，并同时报送与被执行人所在单位或其主管部门同级的纪检监察、组织、人事部门：

1. 有财产可供执行（包括可供全部执行或部分执行）而拒不履行生效裁判确定义务的；

2. 以伪造变造证据、辱骂、暴力、威胁等方法妨碍、抗拒执行的；

3. 以虚假诉讼、虚假仲裁或者以隐匿、转移财产等方法规避执行的；

4. 违反财产报告令，拒不申报财产或逾期申报，不如实申报财产状况的；

5. 违反限制高消费令的；

6. 无正当理由拒不履行执行和解协议的；

7. 具有其他不积极配合人民法院执行情形的。

督促履行

被执行人所在单位或其主管部门收到执行法院关于被执行人拒不履行生效裁判情况的通报后，应当及时采取约谈等形式督促被执行人履行义务。纪检监察、组织、人事部门收到执行法院关于被执行人拒不履行生效裁判情况的报告后，单位作为被执行人的，应当通过约谈该单位主要领导或负责人等形式督促其履行义务；个人作为被执行人的，应当通过约谈其单位领导和本人等形式督促其履行义务。

司法惩戒

执行法院将被执行人拒不履行生效裁判的情况报告纪检监察、组织、人事部门及通报被执行人所在单位或其主管部门后30日内，被执行人仍拒不履行的，执行法院应当将被执行人纳入失信被执行人名单或采取司法拘留、罚款等民事制裁措施；情节严重的，以拒不履行判决、裁定罪移送公安机关立案追究刑事责任。执行法院应当在10日内将处罚决定书或移送函分别送达同级党委政法委、纪委、组织部、宣传部及被执行人所在单位或其主管部门。

纪律处分

纪检监察部门应当根据人民法院纳入失信被执行人名单决定书、司法拘留决定书、罚款决定书、追究拒执罪判决书，按照干部管理权限，依照《纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《事业单位工作人员处分暂行规定》等规定追究被执行人的党纪、政纪责任。单位作为被执行人的，应当追究该单位主要领导或负责人责任；个人作为被执行人的，应当追究其本人责任。纪检监察部门对被执行人追究责任后10日内，应当将处理情况通报执行法院。

组织处理

组织人事部门应当根据干部管理权限，将失信被执行人名单决定书、司法拘留决定书、罚款决定书、追究拒执罪判决书等处罚决定书归入被执行人或被处罚人干部人事档案，并在10日内通报执行法院。单位作为被执行人的，对该单位在依法治县考核、社会治安综合治理考核、党风廉政考核中实行一票否决，并取消文明单位、先进集体评先评优资格；个人作为被执行人的，由组织部、被执行人所在单位或其主管部门对其职务（职级）晋升、提拔任用、评先评优等方面予以限制。

《意见》明确了县人民法院作为执行工作的主体责任单位，坚决杜绝消极执行、选择性执行等问题，严厉打击逃避执行、抗拒执行、不依法协助执行等违法犯罪行为；县纪委对国家工作人员逃避执行、抗拒执行等行为加大监督执纪问责力度；县委组织部、人力资源和社会保障局把国家工作人员履行法院生效裁判情况作为干部管理、考察、职务晋升的重要依据；县委政法委加强统筹协调，运用综治维稳、依法治县等考核手段督查党政机关、事业单位、国家工作人员自觉履行法院生效裁判，宣传部通过广播、电视、报刊、网络和微信、微博等媒体进行宣传曝光，被执行人所在单位或其主管部门必须积极支持配合。执行法院在积极主动邀请人大代表、政协委员到执行现场见证并监督涉“党政机关、事业单位、国家工作人员”执行案件的执行的同时，并听取人大代表、政协委员的意见，强力挤压“公职老赖”的空间，让“公职老赖”难赖其应尽义务，不断提升司法公信力，为营造全县良好的法治环境形成工作合力。

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