库伦旗：网格化管理巧织平安网

　　当地居民从网格员查看天气预报。

　　网格员（右一）入户调解矛盾。

　　平安、和谐的库伦旗。

　　“赡养爹娘，兄弟相帮；家长里短，好好商量；远亲近邻，相互守望；平安乡村，大家荣光……”这首在库伦旗家喻户晓的网格平安歌唱出了当地百姓的心声:平安是福。自治区党委政法委副书记、综治办主任陶建在库伦旗视察网格化服务管理工作时说：“库伦旗不是在忙着如何扑火，而是在琢磨怎么不着火。”

　　近年来，库伦旗通过网格化社会治理创新，信息化技术手段创新，以及各部门齐抓共管机制创新，编织了一张保群众平安、促社会和谐的平安网。化解矛盾从源头抓起，把问题解决在萌芽、化解在基层，实现了小事不出嘎查村（社区）、大事不出苏木乡镇、难事不出旗。

　　琐碎事网格内解决

　　“村里有啥事，我们都习惯找网格员，他们就是我们的小管家。”说起村里的网格员，库伦旗六家子镇三道洼村村民王凤臣赞不绝口。王凤臣的弟弟、弟媳常年在外打工，因为照顾孩子的问题，婆媳之间出现了矛盾，后经过村里网格员王永山的多次调解，婆媳关系得到了缓解。“现在家里关系都挺好，母亲和兄弟媳妇通电话也唠得很融洽了。”王凤臣说。在村里，无论是家庭矛盾还是邻里纠纷，村民都习惯找网格员王永山去说道说道。

　　为了方便和村民沟通，王永山建立了微信百姓群，村民有啥事都到里找他，一旦有好的政策，他也会通过传达给村民，村里的账目明细也会定期在群里公布，在外打工的村民也都加入了这个。在库伦旗，网格员不但是居民生活琐事的小管家，更是居民心中的大能人。

　　库伦旗乌珠穆沁社区一家公司的负责人陈顺回忆：“我这个院里以收杂粮为主，杂粮含杂质比较多，需要使用新型设备自行除尘。一天，由于新来的工人不知道灰尘需要在院内消化，就把自行除尘的封口袋放入了邻居家院内，邻居发现后找我们讨说法，并拨打了110报警。”陈顺说，这其实是件小事儿，本以为工人道歉后就能平息，没想到邻居就是不谅解，虽然派出所民警进行了调解，但是邻居依然不依不饶。就在此时，社区网格员李自贵介入了调解，经过他多番做对方的工作，终于使这件事平息了。“以前，居民办事、反映诉求、调处纠纷，总会找政府。这些看似平淡琐碎的小事或者小纠纷，有时甚至要闹到法院才能解决。如今，找社区网格员在网格内就解决了。”陈顺深有感触地说。

　　日巡查户户门儿清

　　“包桂兰脾气好，说话做事有条理，居民们都信她，有什么困难都愿意找她。”说起库伦旗风水山社区第三网格网格员包桂兰，库伦旗妇联主席顾秀英如此评价。作为网格员的包桂兰，每日奔波在街头巷尾，采集信息、排查隐患、调解纠纷，忙得不可开交。“我每天早上8点开始入户走访，平均每天走访20多户，一天下来，累得坐下去就不想站起来。但是看到社区居民平安，气氛和谐，我就觉得所有的累都是值得的。”包桂兰欣慰地说。

　　不管到哪里，包桂兰随身都带着一个小本子，上面密密麻麻地记录着她化解过的邻里纠纷，为居民需要的事儿以及解答过的各种政策咨询……件件都和老百姓的吃喝拉撒有关。文字看上去枯燥平淡，其实字里行间蕴含着真情实感。包桂兰说，她每天走访入户之后，都要把走访情况记录到这本民情日志上。通过记录工作日志，可以及时掌握每户居民家遇到的问题，同时及时解决，处理不了的就上报到社区。

　　入户走访中，谁家生活困难了，她联系社区帮忙送去米面粮油；谁家老人生病无人照料，她联系社区将其送到医院……这桩桩件件的琐事数也数不清。包桂兰通过上门登记、入户核查、日常巡查，掌握了辖区家家户户的基本情况。

　　形成三级管理模式

　　近年来，库伦旗高度重视网格化管理工作，并把其作为深化平安建设、推动社会治理、服务民生的重要内容来抓，层层落实，形成了党政统一领导，综治部门牵头，相关职能部门参与的金字塔型三级管理模式：旗里成立了由政法委书记任组长、相关职能部门主要领导为成员的领导小组，旗综治办负责建章立制、信息处理、动态监控等工作；各苏木乡镇（街道）党委副书记负责统筹协调辖区内网格化服务管理日常工作；嘎查村（社区）支部书记、主任为网格建设第一责任人，负责上下协调，组织网格员开展工作。

　　该三级管理模式将人、地、物、事、组织全部纳入网格统一管理，让惠民服务在网内提供，涉民问题在格内解决。

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