反腐新常态“新”在哪里？

日前，《咬文嚼字》将“新常态”、“打虎拍蝇”列入年度十大流行语。诚如众望，2014年正是反腐新常态得到确认的一年。从查办周永康的“打虎”行动到境外追逃的“猎狐”行动，从中央巡视组的“问题清单”到中央纪委监察部网站的“正风清单”……人们在围观中点赞、力挺。

那么，这一反腐新常态“新”在哪里？将给政治生态和从政生涯带来哪些变化？

开辟全面从严治党新境界

党的十八大以来，习近平总书记就从严治党发表了一系列重要讲话。从“管党治党，一刻不能松懈”的清醒到“从严治党，惩治这一手决不能放松”的坚定，从“刮骨疗毒”的勇毅到“抓铁有痕”的决心，每每振聋发聩。近日，他又首次提出“全面从严治党”新要求。实践已经并将继续证明，高压惩治腐败正是全面从严治党的基础和保证。

从严治标务求新突破。2014年，反腐败呈现出加强版特征，查办的干部级别之高、人数之多、领域之宽，堪称空前。为“打大虎，大打虎”，周永康、徐才厚、令计划、苏荣等均被“打回原形”；为“治病树，拔烂树”，从发改委等“强势部门”到山西等“重灾区”，塌方式腐败和“政治违章建筑”被彻底清理；为“拍苍蝇，除蚁贪”，对马超群等“巨贪小官”从严查处，显示出“抓大不放小”的治理高压。

依规治党平添新助力。乘着十八届四中全会的东风，依法治国与依规治党齐头并进，以法治方式严惩腐败进入快车道，党纪与国法的无缝衔接更趋常态化。如刑法修正案（九）将贪污贿赂犯罪“由数额定改为视性质定”并保留死刑，以财产刑加大对行贿犯罪处罚力度，科学立法助力反腐。相关法治精神已在对丁羽心等人的判决和“天价罚金”中呈现。此外，《刑事诉讼法》的缺席审判等制度程序，在“没收外逃官员违法所得第一案”的李华波案中成功运用。

跨境治腐迎来新契机。2014年是“走出去”传递反腐高压并开辟第二战场的提速年。借APEC主场外交，追赃追逃和APEC蓝一样深入人心。《北京反腐败宣言》“塑形”国际反腐合作新秩序，并体现到G20反腐行动计划中。“猎狐”行动促使“避罪天堂”关紧大门，如中美将分享金融机构账户信息，中加签署分享返还被追缴资产协定，中澳将联手查没外逃贪官非法资产。这对已逃和欲逃者形成双重震慑，试问“因贪而裸，因裸而逃”者：跑到哪里能买到安全感呢？

打造弊绝风清政治新生态

一年来，习近平总书记多次谈到要净化政治生态。《人民日报》曾将“习式新常态”解读为“不拘常例、不违常情”。反腐新常态，就是要保持“破例”高压，倒逼形成“廉荣贪耻，天经地义”的政治新生态。而在不断打破常例中，“零容忍”已写在很多人心里。

治“风”依托新平台。面对作风反弹的顽疾，中央纪委监察部网站持续“加码”，为网络监督新秩序“打样”。2014年，这支虚拟而又真实的“在线纪律部队”，强势设置“治风”议程，调度党内外、境内外、网内外围观焦点。如推出《元旦春节期间“四风”问题监督举报曝光专区》并开设“我要举报”窗口，以中国式“网络战”让不正之风无处遁形；覆盖网络的《作风建设永远在路上》促使整风“直播化”，形成“被动变主动、坏事变好事”的正向舆论环境。

治“权”呈现新气象。2014年末，发改委首度将包括能源局在内的19项行政审批事项纳入政务大厅，一站式受理服务，祭出整治“部门特权化，特权寻租化”的重拳。以简政放权为政府自我革命“先手棋”，“高含金量”审批事项陆续被取消或下放，“与法有据必须为、法无授权不可为”的公共伦理深入人心，倒逼更多部门掀起“透明化浪潮”，权力清单、责任清单更趋“可视化”，滥权寻租乱作为的土壤被清剿。

治“产”找到新利器。净化政治生态，须确保党员干部忠诚可信，构建“既管才德，又管财产”的党内诚信体系。2014年，通过抽查核实领导干部个人事项，已有5名拟提拔中管干部、数十名拟提拔厅局级和县处级考察对象因发现问题被取消提拔资格；湖北将6名有问题的省管干部移交省纪委查处。再加上不动产实名登记试水、新提任干部事项公开试点，不廉不诚者“说谎成本”大增，“房叔”、“房姐”随意瞒报私产的好日子不再，“污点干部边病边升”的积弊有望缓解。

锁定纪检体制改革新节奏

回望2014，“打虎拍蝇”战果丰硕，“纪检体改”红利初现。可以预见，一手抓从严惩治，一手抓从实改革，两手抓、两手硬，仍将是2015年的反腐主基调和大节奏。

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