发力“三次创业” 让“五彩三门峡”更亮丽[图]

 本报记者 柴锦玉

 编者按 2016年9月27日，市七次党代会胜利闭幕。一年来，全市上下认真贯彻市七次党代会精神，凝心聚力谋发展，砥砺奋进谱新篇，以壮士断腕的决心推进转型发展，以舍我其谁的勇气建设省际中心城市，以敢于担当的责任感推动脱贫攻坚，以驰而不息的精神推动作风转变，开启了“三次创业”新征程，打开了“五彩三门峡”新画卷。为迎接党的十九大胜利召开，全面展现全市人民攻坚克难、砥砺奋进的精神面貌，凝聚转型创新发展的强大正能量，本报今日特推出长篇通讯《发力“三次创业” 让“五彩三门峡”更亮丽》。

 7月26日，国家投资公司董事会决定控股金城冶炼，总投资54亿元的大型产业升级项目将于年底建成。

 8月23日，三门峡通用机场及航空产业园项目签约，标志着三门峡向着打造省际中心城市目标又迈出坚实一步。

 8月24日，经过不到一年建设，代表行业技术领先水平的戴卡400万只铝合金轻量化轮毂项目第一只轮毂下线。

 9月19日，在北京举行的2017大健康论坛·中国健康文化大会上，三门峡被授予“全国精准健康传播试点城市”称号，三门峡大健康发展的独特优势和美好前景受到广泛关注……

 三门峡，这是一块积淀着历史与梦想的福地，这是一方跃动着生机与活力的热土。伴随着时代发展的铿锵足音，特别是市七次党代会以来，全市上下攻坚克难，砥砺前行，发力“三次创业”、加快转型创新发展，崤函大地处处呈现出加快发展、活力迸发的蓬勃景象。

 一年来，面对经济下行压力加大等诸多困难，三门峡发展稳中向好、持续提升，2017年，一季度顺利实现“开门红”，今年上半年地区生产总值增长8.8%，多项经济指标高于全省平均水平，进入全省“第一梯队”。

 一年来，我市深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以壮士断腕的决心推进转型发展，以舍我其谁的勇气建设省际中心城市，以敢于担当的责任感推动脱贫攻坚，以驰而不息的精神推动作风转变，开启了“三次创业”新征程，打开了“五彩三门峡”新画卷。

 三门峡的发展进步，饱含着全市人民的辛勤汗水，是深入落实中央和省委、省政府决策部署的生动实践。

 挂帆起航

 加快转型创新发展

 问渠那得清如许，为有源头活水来。

 随着经济发展进入新常态，经济下行压力越来越大。如果不加快转型创新发展，三门峡的环境容纳不下、资源承载不了，路子只会越走越窄。在2017年1月召开的市委经济工作会议上，市委书记刘南昌明确提出，对于三门峡而言，经济工作的主题就是加快转型创新发展。为什么要转、往哪里转、怎么样转，需要结合三门峡的历史和现实去谋划去推动。

 ——突出“三量并举”，打造“五彩三门峡”，提高发展质量和效益，这是产业转型升级的方向、路径，更是破题之道。

 全力做大增量，突出农业的特色优势、巩固一产，突出工业的主导地位、做强二产，突出服务业的后发优势、提升三产。在发展新兴产业上下功夫，重点发展旅游产业，大力发展电池、铜箔、锂子膜等新型材料工业和速达纯电动车、骏通特种车、中原量仪等一批装备制造产业，与腾讯、百度、阿里巴巴、浪潮集团、启明星辰等企业合作，发展电子信息产业，与航天科工等一批军工企业合作，大力发展军民融合产业。

 着力优化存量，在继承传统优势的基础上，延链、补链、提升价值链。黄金产业方面，打通勘探、设计、开采、冶炼、加工、贸易、金融的全产业链；在铝工业方面，重点发展精深加工产品，支持戴卡轮毂、同人铝业、东方希望等一批大型企业发展；在煤及煤化工方面，重点发展煤制气、煤制烯烃等。

 积极主动减量，大力发展节能环保产业，减少污染物的排放，清理高能耗、高污染、高排放的企业，把对环境不友好的产业清理出三门峡，加大小型矿场整治、黄河湿地生态修复和以涧河为主体的水体整治力度，加强对小秦岭地区资源的整合，真正落实“既要金山银山，也要绿水青山”的要求。

 在三门峡商务中心区，黄金珠宝交易中心项目初具规模，即将建成投用。从铝土矿到超宽超厚大截面铝型材，附加值提升40倍以上；从低级原煤到甲醇蛋白和蛋白纤维，附加值提升20倍以上；从单一回收黄金到同时综合回收9种有色金属，附加值提升5倍以上……打造以“黄”“白”“黑”“红”“绿”产业为主的“五彩三门峡”，积极做大做强黄金产业、铝及铝精深加工、煤及煤化工、特色农业，重点发展绿色制造、智能服务、旅游和大健康产业，推动产业之间互融共进，打造结构更优、质量更高、效益更好的产业形态。打造“五彩三门峡”，不断提高经济整体素质和区域竞争力，在新起点上，三门峡转型创新发展正迈向新境界。

 ——坚持“三管齐下”，打造“三地五中心”，加快省际中心城市建设步伐，这是城市成长壮大的目标、愿景，也是群众的热切期盼。

 围绕建成“区域交通枢纽”“商贸物流中心”“生态宜居城市”目标，倾力打造“三地五中心”，建设先进制造业基地、物流基地、旅游目的地，建设行业数据中心、黄金珠宝加工交易中心、大健康中心、客运中心、高等职教中心，使省际中心城市名副其实。围绕建设全国性综合交通枢纽，积极做好三门峡至洋口港铁路、运城至三门峡至十堰高速铁路前期工作，推进蒙华铁路三门峡段、黄河公铁两用桥建设，加快推进陇海线改道取直工程、三门峡通用机场、通用航空产业园建设，努力形成双高铁十字交会布局和衔接顺畅、便捷高效的现代综合交通体系；大力发展大宗商品物流、冷链物流、保税物流、电商物流，努力打造全国有影响的大宗商品物流中心、黄金珠宝加工交易中心和区域性特色农产品物流交易中心；大力推进生态文明建设，强力实施“蓝天碧水”工程，不断完善城市功能、提高城镇化水平，推动人流、物流、资金流、信息流加速聚集，不断增强对区域发展的辐射力、带动力、影响力，三门峡铺陈开叠彩的时代新画卷。

 ——注重“三力联动”，打造“效能新高地”，努力建成中西部地区环境最优、效率最高、活力最足的城市之一，这是事关我市发展的全局性、根本性、长远性重大问题。

 以改革的推动力破解新难题，以开放的带动力增创新优势，以创新的驱动力打造新动能。持续深化重要领域和关键环节改革，深入开展“效能革命”，加快构建次区域经济合作圈，建设区域协同发展的核心增长极，深入实施创新驱动发展战略，加快新产业新业态培育，形成三门峡转型创新发展的强大引擎。2017年4月，三门峡市和中科院进行深度对接，与7位院士和40余名国家顶尖科学家共商转型创新发展大计，达成了一批项目合作意向，“借智”解决一批创新发展中的难题。

 蹄疾步稳

 进入全省“第一梯队”

 “明者因时而变，知者随事而制。”经过全市上下不懈努力，2016年三门峡总体发展形势向好回转。2017年上半年，全市地区生产总值达到650.8亿元，同比增长8.8%，增速居全省第5位。多项经济指标高于全省平均水平，部分重要经济指标进入全省“第一梯队”，实现了稳中有进的目标。而在2015年底，三门峡市GDP增速仅为3.3%，河南省垫底。

 进入全省“第一梯队”，对于发力“三次创业”、重振崤函故地雄风的三门峡来说，将在发展的印记中镌刻深深的年轮，在成长的画卷里写下浓重的一笔，在未来的期许中留下难忘的记忆。

 重大项目建设实现重要突破。20个省重点项目和242个市重点项目仅今年一季度，分别完成投资147.1亿元、652.7亿元，占年度目标的122.2%和118.9%。戴卡轮毂年产400万只铝合金轻量化轮毂项目进展迅速，开工不到一年，已进入试生产，与“航天云网”的信息化升级改造将成为我省“中国制造2025”示范工程。骏通公司引进120套机器人柔性生产线，成为我省单体厂房最大、智能化最高的装备制造企业。速达电动汽车项目于今年3月获得国家发改委核准批复，成为全国第12家、河南省唯一一家取得新建纯电动乘用车生产牌照的企业。投资116亿元的国道310南移项目全线开工，是我市建市以来投资最大的项目。一些老项目进行产业链的延伸，“老树开出了新花”。义腾新能源项目采用自主研发的生产工艺，市场前景广阔。渑池承明光电MO源材料项目打造LED完整产业链，将加快推动三门峡乃至河南省的LED产业发展进程。全市规模以上工业增加值增速连续5个月居全省第2位。

 供给侧结构性改革不断深化。持续推进种养业、制造业和服务业供给侧结构性改革，三次产业协调发展，特色农业持续壮大，工业经济提质增效，服务业扩量提质。三门峡电商产业园、跨境电商产业园投入运营，2017年上半年电商交易额达到73亿元。成功举办黄河文化旅游节和中国特色商品博览交易会，天鹅湖国家城市湿地公园、陕州地坑院受到广泛关注，“天鹅之城”品牌更亮、人气更旺。

 发展活力不断增强。区域中心城市建设加快，新型智慧城市建设全面启动，城乡一体化示范区和三门峡产业集聚区套合完成，管理体制更加规范。湖滨区、陕州区、商务中心区、城乡一体化示范区联动发展格局初步形成。重点领域改革深入推进，行政审批事项精简幅度居全省前列，商事制度改革受到国务院表彰，“智慧工商”大数据经验在全省推广。市投资集团发展蹄疾步稳，支持产业发展和基础设施建设的能力显著增强。多只投资基金落户三门峡，新的产业发展模式挂帆起航。政银企合作成效显著，先后与省农发行、国开行、建行签订总金额1500亿元的战略合作协议，协调金融机构为121个项目贷款321亿元，金融对实体经济的支持力度进一步增强。

 枝叶关情

 充满获得感幸福感

 着力保障和改善民生。这是情怀，是担当，更是庄重承诺。

 整齐的住房、干净的环境、宁静的氛围……陕州区张茅东村安置点，眼前的一切都让村民徐大莲感到格外舒心：“田地被征了，可有了失地农民养老保险，今后过日子一点儿都不用愁。”

 看到集博物馆、城市规划展览馆、图书馆、文化馆、艺术馆和行政审批中心于一体的市民中心项目规划建设加快推进，在商务中心区工作的王先生满怀期待。

 银堤漫步项目起死回生，家王庄建筑工地又有了生机，全市烂尾楼基本盘活，生活在湖滨区的张女士说起三门峡的变化眉飞色舞，充满了自豪。

 全市民生投入不断加大。“十项重点民生工程”持续推进，全市财政民生支出137.5亿元，占一般预算支出的73.6%。就业创业扎实推进，深入实施大众创业万众创新，城镇居民大病保险制度、农村居民重大疾病保障机制进一步完善，社会事业不断进步。

 深入推进脱贫攻坚。坚持把脱贫攻坚作为第一民生工程、重大政治任务和头等大事，层层压实责任，激发内生动力，创新方式方法，严格考核奖惩，确保按时完成5万人脱贫、3.9万人易地搬迁脱贫、91个贫困村退出的年度目标，坚决打赢脱贫攻坚战。金融扶贫走在全省前列，全省金融扶贫工作现场会在卢氏县召开，“卢氏模式”“陕州经验”在全省推广，三门峡金融扶贫主要做法在全国推广。

 突出以人民为中心的发展思想，坚持“群众出题目，党委把方向，政府抓落实，各方齐监督”的工作格局，扎扎实实办好民生实事、真真切切增进民生福祉。高度重视群众反映问题的快速反馈和及时解决，针对群众反映集中的城市“七大难”问题，市委、市政府明确提出，相关部门要采取有力措施，打好攻坚战，把涉及百姓的好事办好、实事办实。

 一年时间，全市新增小学学位3300个、初中学位1620个，入学难问题在一定程度上得到缓解。针对居民买菜难、买菜贵与农民卖菜贵的群众呼声，我市规划协调新建5个农贸市场，目前春秋路、火车站等处农贸市场已营业。为解决群众如厕难问题，市相关部门积极推动，在2017年至2019年3年时间增加城区公厕79座。我市积极推进“最多跑一次改革”，努力实现到2018年群众和企业到政府办事“最多跑一次是原则、跑多次是例外”的总体目标。解决入学难、买菜难、停车难、办事难、行车难、如厕难、垃圾处理难……这些寻常百姓的贴心事，正是对“德莫高于爱民，行莫高于利民，政莫高于亲民”的最好诠释。

 “在三门峡生活越来越美了！”三门峡市民洋溢着对城市的自豪感。三门峡社会管理职业学院高职高专批次圆满完成首届600人招生任务，大岭北路、崤山路等11条道路打通和提升工程完工，新增城市供热面积50万平方米，黄河公园与陕州公园连接带、青龙涧河景观带改造提升项目建成。这些浸透着为民情怀的民生账本，记录下“以人民为中心”的思想轨迹，回响着以人民忧乐为忧乐、以人民甘苦为甘苦的铮铮诺言。

 人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。用心用情用力加大民生保障力度，切实为群众多办普遍受益的好事实事，伴着广大群众拥有更多的获得感和幸福感，饱含深情的“民生温度”汇聚起宝贵的民心民气。

 凝心聚力

 构建良好政治生态

 以队伍建设为重点，转变干部作风，强力推进全面从严治党。这是基础，是根本，更是坚强保障。

 “作风建设永远在路上。”全市上下深入开展“两学一做”学习教育，进一步强化“四个意识”，以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。把政治纪律、政治规矩挺在前面，严肃党内政治生活，强化监督执纪问责“四种形态”，以违法违纪典型案件为戒，正本清源、匡正导向，统一思想、凝聚力量，政治生态得到明显优化。随着全面从严治党不断引向深入，山清水秀的政治生态正在重现，党风政风民风得以净化，党心民心为之凝聚。

 在全市开展“效能革命”，出台让群众“最多跑一次”意见，深化作风建设，有效地提振了干部群众的精神士气。着力锤炼党性、改变惯性、治理惰性，切实改变状态、改善服务、改进作风，重振精气神，凝聚正能量，在敢于担当、勇于作为中形成干事创业的强大合力。

 精神力量有多大，发展动力就有多大；人心士气有多高，发展成效就有多高。坚持“严”字当头、“实”字打底、“干”字为先，把握大方向、遵循铁规律、严守硬规矩，严谨科学干，把握机遇干，长短结合干，积极主动干，遵章守纪干，一步一个脚印地把三门峡各项事业推向前进。

 惟把握大势者强，惟锐意改革者胜。

 作为全国最具特色、最具活力的城市代表，作为河南省唯一入选城市，8月4日，三门峡在央视《魅力中国城》节目中以精彩的竞演展现胜出。“三门峡一定赢！”借助国家级传媒平台，展现城市魅力，扩大三门峡的影响力和美誉度，这是一次三门峡人精气神和城市凝聚力气势如虹的集中体现。

 9月19日，在2017大健康论坛·中国健康文化大会上，三门峡被授予“全国精准健康传播试点城市”称号。国家发改委国合全球自然资源研究院执行院长吴华萍感慨：“看了推介，很有愿望和动力去看看硕果累累的三门峡，感受这个城市的风采。”

 坚定转型，坚实崛起，发力“三次创业”，全力打好转型创新发展攻坚战，三门峡正在拥抱更加蓬勃美好的未来，以改革发展的时代强音，迎接党的十九大胜利召开。

发力“三次创业” 让“五彩三门峡”更亮丽[图]：https://www.2ndflr.com/dm/shengchixian/96263.html

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