武进区积极探索环境执法新路

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武进区积极探索环境执法新路

来源：武进日报 作者：鞠燎原 范玉贤 日期：2017-09-20 08:23:36 　报料热线：86598222

　　武进新闻网讯 (骆冬明 见习记者 范玉贤 记者 鞠燎原)“真没想到，一个看似普通的线索，竟然破获了一起涉嫌环境犯罪案件。今年派出所与环保所联动，打击环境违法犯罪案件的效率大大提高了。”礼嘉派出所民警何凯感慨。

　　强化环保所与派出所的紧密联动，增设执法机构加强基层环保力量，是我区积极探索环境执法监管新路，不断提升环境执法监管水平的有益尝试。

　　截至8月25日，区环保局已立案查处358件，同比增长106%;罚款2749万元，同比增长82%。其中查封71件，限产11件，按日计罚3件，行政拘留9件，涉嫌环境污染罪15件。

　　“两所”联动打击环境违法行为

　　8月底，礼嘉派出所在处理一起纠纷事件时，发现了一条线索，辖区内常州万超机械公司有废水产生却从来不处理。派出所与区环保局太湖湾环保所决定成立联合侦查小组，调查发现，这家企业从事轴类项目生产，有清洗废水产生，但并没有配套相关废水处理设施。废水究竟去了哪里?太湖湾环保所认为该企业很有可能存在隐蔽偷排行为。

　　9月4日，太湖湾环保所环境执法人员与派出所民警展开联合突击检查。当环境执法人员走进万超机械生产车间时，轴类项目正在生产，清洗工段有废水产生，但未配套建设废水处理设施，仅在蚀刻机东侧建有一个废水收集池，池壁用砖块砌就，未采取防渗漏措施，可明显看到池壁有水渗入。而该企业并没有与相关资质的污水处理公司签订处理协议。

　　检测结果显示，该单位废水收集池中的积存废水认定为有毒物质，利用渗坑排放有毒物质的环境违法行为涉嫌触犯污染环境罪。

　　根据执法检查情况，太湖湾环保所当天就对该企业的环境违法行为进行立案处理。9月5日，万超机械造成污染物排放的相关设施、设备被查封，同日案件移交公安部门。

　　“派出所和环保所联动执法，处理机制更顺畅了，打击环境违法犯罪也更有效了。”太湖湾环保所所长方华表示。

　　增设执法机构增强基层执法力量

　　8月30日早上5点30分，区环保局高新区环保所接到群众举报：前黄镇太滆运河殷墅桥段河水发黄。高新区环保所值班人员立即赶赴现场。

　　连续3天，高新区环保所组织人员对事发地点周边进行摸排，发现前黄镇运村村南街93号有一个体作坊，从事金属表面处理项目。经过蹲守巡查，9月1日21：20，发现该作坊正在生产，且有清洗废水排放。执法人员立即联合公安部门进行调查，并依法对该作坊排放水进行采样，对现场生产证据进行快速固定。经采样分析，该排放水中污染物浓度超标。9月5日，高新区环保所依法对该作坊相关生产设备进行查封处理。目前，该案件正在进一步调查处理中。

　　打击环境违法犯罪，解决突出环境问题，这都来自于武进环保执法体制改革带来的积极变化。区环保局开始尝试监管执法模式的突破。2015年，从局机关抽调精干力量充实到5个环境监察中队，并将具体事权依法下放到环境监察中队，把中队建成实战综合体，实现重心下沉、服务前移。2016年，又将5个环境监察中队升格为1个开发区分局和4个区域环保所，抽调局、监测站骨干充实到基层环保所一线，有效增强基层执法力量。

　　实地培训+专业培训，提升监管能力

　　提升环境执法监管能力，区环保局在强化基层执法力量上下功夫，建立基层执法人员培训机制，打造专业环保执法队伍。

　　7月初，武进一电镀公司因未按环保要求落实内部管理，被环保部门查处。隔天，区环保局就组织一线环境执法人员开展一场现场业务培训，以实例和现场来切实增强基层执法人员的综合素质。

　　培训现场，从企业车间生产线到污水处理设施，再到厂区雨水、污水排放口，详细讲解企业检查的要点和注意事项，证据固定重点和程序要求。从企业主观动机出发，剖析企业可能采取的逃避监管措施，让执法人员精准地发现排污单位稀释排放、超越管排放、选择性排放、配合采样式排放等各种逃避监管的违法排污方式。通过强化业务培训，基层执法人员业务能力和执法水平有了较大提升。

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责编： yaohui

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