我区探索建立村级综合服务中心观察
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原标题:幸福就在咫尺间——我区探索建立村级综合服务中心观察
“以前要到十几里外的镇上办手续,费钱费时不说,还折腾。现在我们在家门口就办完所有的手续,实在是太方便了!”最近,68岁的李昌殿来到村里的综合服务中心办理养老保险资格认证。在工作人员的帮助下,两分钟的时间,李昌殿老人就完成了拍摄照片、上传数据、信息比对的资格认证全过程。
李昌殿的家,在东兴市马路镇大旺村,这是个位于中国与越南两国边境的小村庄。2017年,大旺村积极开展“美丽广西·宜居乡村”服务惠民专项活动,推进“一个中心、六项服务”建设,实现了农村基本公共服务全覆盖,农民群众办事不出村。
今年以来,根据自治区“美丽广西”乡村建设领导小组的要求,由自治区人社厅牵头,教育、民政、卫计、司法等10个部门配合,积极推进全区村级综合服务中心建设工作。
“深入开展‘服务惠民’专项活动,全力建设村级综合服务中心,这是自治区党委、政府立足改革发展稳定大局,打赢脱贫攻坚战的重大决策部署,是推进我区公共服务均等化的重要改革举措,是人社部门的应尽之责、份内之事。”自治区人社厅厅长李宁波说。
直面难题,以契合群众需求为改革方向
65岁的壮族老人唐任基,一生从未离开过大山。
老人所在的新立村陇那屯,是百色市典型的贫困山区。村民们的耕地很少,只能在石头缝里种点粮食;上山下山的路都是羊肠小道,孩子们每天凌晨4时就要起床赶到山下学校去上学。
“说实在的,村民们都非常渴望了解外面的世界,非常渴望改变自己的命运。”新立村村民委员会副主任李思祥说。
在我区,还有很多像新立村这样的贫困村屯。
目前,全区共有1.4268万个行政村,很多村屯离城镇较远、交通不便,是公共服务的神经末梢和薄弱环节。
面对这些村庄山高路远、地势险峻、居住分散、信息闭塞的现状,如何让村民共享改革发展成果,如何让大家享受到便捷、优质的服务,如何将各项惠民政策送到村民手中,成为摆在我区各级人社部门面前的一道现实难题。
不为困难找借口,只为问题找出路。近年来,我区持续开展“清洁乡村”“生态乡村”活动,今年又启动“宜居乡村”建设,着力打造“美丽广西”乡村建设升级版,通过深入开展“服务惠民”专项活动,全力建设村级综合服务中心。
了解群众所思所想所盼,这是第一步,也是关键的一步。
今年以来,在自治区有关领导的带领下,活动专责小组各成员单位先后深入14个设区市20多个县30多个乡镇和60多个行政村进行调研,各市县基层干部也翻山越岭、走村入户,广泛听取基层干部群众的意见和建议。
这种“解剖麻雀”的形式,切实摸清了群众的真实需要。而这些需求,可谓基层群众最关心最直接最现实的利益问题,更是政府部门应该提供、能够提供、必须提供的基本公共服务。
“针对群众的需求,由人社部门牵头,先后组织召开3次专题协调会,大家左右互动、上下联动,最终制定了村级‘建设一个中心、做好六项服务’的工作规划。”自治区人社厅副厅长王忠平介绍道。
“一个中心”,即全面整合现有的村级服务中心、农村社区服务站、村级组织活动场所、村级政务服务中心、村小学旧校舍等存量资源,建设成一个新型的村级综合服务中心;“六项服务”,即提供就业、社保、教育、卫生、文体、法律6项基本公共服务,最大限度满足基层干部群众的基本公共服务需求。
按照规划,到明年年底,全区所有行政村将全部按要求建成村级综合服务中心,基本实现“基本公共服务全覆盖,群众办事不出村”。
主动作为,以真抓实干回应百姓期待
在我国大陆西南端、边海交汇处有一个小渔村——东兴市东兴镇竹山村,这里生活着4000余人。
今年,村里的村级综合服务中心建设,为这个边境村庄带来了新希望。
“以前,各种服务项目分散在三层楼的各个房间窗口,群众来办事,楼上楼下,经常走错门;村干部工作也各自为政,业务得不到交流提高。”在宽敞、整洁的综合服务中心里,竹山村村支书沈富抚今追昔、感慨万千。为了改变这种“两头不着岸”的现象,竹山村把各种办事流程归整为6项基础服务和N项拓展服务,整合党建、人社等30余万元资金,建成一个综合服务中心来集中办公,为群众提供最便捷的服务。
群众利益无小事。基层群众最关心的现实利益问题,正是广西此次推进村级惠民服务中心建设的切入点。
实践探索中,困难如期而至。
钱从哪里出,人从哪里来?这是村级综合服务中心建设面临的首个难题。
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