36小时9城出台楼市新政: “限售”或蔓延至全国

楼市调控升级

自9月22日开始，长沙、重庆、南昌、南宁、西安、贵阳、石家庄、武汉、无锡9个城市密集出台了调控政策，政策密集程度接近2016年9月30日的调控。而“限售”成为了本轮调控的核心。业内分析本轮楼市政策的核心诉求就是：抑投机、稳预期、促理性。未来楼市政策仍会延续“房住不炒”这一明确的楼市调控主线条。预计调控将快速向三四线蔓延，后续可能会超过50个城市执行限售。多地楼市调控加码的同时，一线和二线城市的首套房贷利率也迎开始上扬。市场预期地产投资增速会逐渐开始下行，原因在于房贷利率上抬叠加房价下行。

导读

就在此轮以二线城市为主的密集调控出台前，楼市调控已经向三、四线城市蔓延。其中，限售成为本轮调控有别于以往调控周期的一大特征。

自9月22日开始，长沙、重庆、南昌、南宁、西安、贵阳、石家庄、武汉、无锡9个城市密集出台了调控政策。

此次政策特点整体体现为：此前没有出台限购限贷限售政策的城市，或政策力度未及其它城市的，在此次进行了相应的加码。如石家庄、长沙限购升级，贵阳结合此前调控力度，此次限售并限贷升级。而最重要的特点就是，多数城市均将限售作为本次政策的核心聚焦点。

某研究研究指出，政策的核心诉求就是：抑投机、稳预期、促理性。多城限售继续发力，将使调控力度达到较高的程度，将进一步稳定市场预期，引导市场更快地向理性方向发展。

21世纪经济报道记者也注意到，就在此轮以二线城市为主的密集调控出台前，楼市调控已经向三、四线城市蔓延。其中，限售成为本轮调控有别于以往调控周期的一大特征。

中原地产分析师张大伟统计发现，到目前为止全国已经有45个城市执行了不同年限的限售政策，要求所有新购或者部分新购房源，锁定一定年限后才可以再上市。限售未来预计将快速向三四线蔓延，后续可能会超过50个城市执行限售。

40余城“限售”

限售是本轮调控一大特征。

截至发稿，21世纪经济报道记者根据某研究院监测数据统计，限售城市数量已达到40余城，政策以流动性为切入点，立足于引导居民正确的住房消费行为，与限购、限贷等政策配合使用已经形成新的预期引导机制。

从目前已出台限售城市来看，部分城市全面限售，而一些城市分口限售。包括厦门、广州、青岛、保定徐水区、东莞、福州（五城区、闽侯县、长乐市、闽清县、福清市）、常州、海南全省、承德、济南、芜湖、无锡、嘉兴、北海、南宁、徐州、泰州、重庆（主城区）等在内的城市规定：新购买住房的，取得不动产权证未满2年的，不得上市交易，不得办理转让公证手续；包括惠州、南京、成都、郑州、开封、张家口、长沙、贵阳在内的城市规定：新购买的住房须在取得不动产权证满3年之后才能上市交易（转让）；石家庄是目前限售政策最为严厉的城市。该城市政策指向全市范围，规定新购住房（含新建商品住房和二手房）的，五年内不得上市交易，购房时间以交易合同网签备案时间为准。

除了上述城市，截至目前，南通启东市、扬州、保定白沟新城、保定主城区（莲池区、竞秀区、高新区）、珠海、西安、沈阳、南昌等城市进行了不同程度的分口限制。

监测显示，从本轮新出台政策的城市来看，石家庄限售年限较长，且为第一次出台限售政策，后期对市场预期的影响将较为明显。南昌、重庆、贵阳此前亦无限售政策，对市场后期的影响也将是一个分水岭的作用。而长沙则是进一步升级限售年限，目前的年限也处于较严的程度。从时间期限来看，有2年限售的，有3年限售的，有5年限售的，有从2年升级到3年的，甚至有特定项目5年、10年限售的；从范围来看，有针对户籍性质进行限售规定的，有针对城市内部不同区域进行限售规定的，有针对新建商品房和二手住宅进行规定的。结合前期已出台政策的城市市场走势来看，在限售、限购、限贷政策的共同作用下，形成的立体化需求引导机制能够更好地保持房地产市场的稳定性。

张大伟认为，限售是2017年本轮收紧政策一个新生事物，从效果看，属于短效机制，目的是抑制市场的投机需求。限售本质是楼市去杠杆政策，这要求购房者必须要以自用为目的配置资产。否则按照3-5年的交易周期看，已经不太可能吸引高杠杆的高成本资金进入。这种限售明显打击了投机和投资需求，使得房地产的投资属性降低，影响了短期获利的可能性，对于加杠杆的投资者来说，风险越来越大。

调控或向全国蔓延

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